据纺织商会负责人透露，虽然近几年订单转移问题一直存在，但今年的情况尤为严重。主要因为国内劳动力成本刚性增长，棉花等纺织原材料价格过高，不少客商无法承受中国产品的价格上涨，而把大量低档产品的加工生产转移到孟加拉国、越南、柬埔寨、印度尼西亚等国。
清科研究中心分析师张亚男进一步指出，2009年以来，中国劳动力成本上涨、人民币升值、原料价格波动、贷款利率上调等因素增加了企业经营成本，影响了中国纺织企业的国际竞争力。“国内工资成本一直在上涨，工人工资迄今为止上涨了20%。”尹国新说。
而东南亚国家的优势日益突出，成为中国企业不容忽视的强有力的海外竞争对手。“其优势主要体现在劳动力、汇率、出口优惠关税等方面。”纺织商会负责人说。
首先，东南亚国家劳动力成本低于中国。“据日本贸易振兴机构(JETRO)在2010年10月发表的一份调查报告显示，雇主薪酬负担以中国最高，每人每月达到463美元，明显高于其他亚洲服装生产国家。菲律宾和印度尼西亚在250美元~300美元之间，越南和柬埔寨分别是153美元和125美元，孟加拉国最低，只有85美元。除孟加拉国以外，这些国家的工薪水平大概是中国的1/4~2/3。”纺织商会负责人如是说。
其次，这些国家货币兑美元的汇率或下跌，或升幅不及中国。“2005年人民币兑美元升了三成，越南的货币同期则累积跌了24%。一升一跌，两者在成本上就出现相当大的差距。印度尼西亚盾则在2008年~2009年期间有比较大的波动，整段期间累积升了8%左右。菲律宾披索的累积升幅跟人民币差不多，有三成二，但是过程中有升有跌，不像人民币只升不跌。”这位负责人指出。
此外，这些国家对出口欧美日等国主要市场有减免关税的优惠政策。柬埔寨和孟加拉国目前被列入世界最不发达国家名单之中，出口到很多发达国家都可以享受普惠制最惠国待遇。菲律宾、印度尼西亚和越南都分别和日本签订了经济合作协议，服装可以免税进入日本，但所用的布料必需是日本或东盟成员国生产的。欧盟甚至允许只需一步加工，将布料在当地制成服装，即可享进口零关税，而不必考虑布料的原产地。“日本对东南亚国家纺织品进口实行零关税，而韩国、新加坡、中国则征收8%的关税。”尹国新补充道。
纺织商会某负责人还指出，由于印度尼西亚、菲律宾、柬埔寨等国家目前在纺织服装的供应链方面并不完善，特别是上游的纺、织，以至印、染、漂这些环节都有待发展，服装的品质与中国生产的产品相比，品质要略低一筹。
这位负责人还表示，中国纺织服装业拥有完整的产业链、大量熟练的工人、悠久的纺织历史和经验，从而在一定程度上保证了服装生产的质量。因此某些品牌仍然青睐在中国代工生产，例如，在HONEYS北京某专柜中，店员小周告知本报记者：“我们的产品全部产自中国，且以上海、青岛为原产地的产品居多，大多分布在江苏(昆山、宿迁、金坛)、浙江桐乡、天津、广东(东莞)、山东等地。”
倒逼企业转型升级
来自欧盟、美国、日本的进口数据显示，虽然中国仍是上述三大市场纺织品服装的第一大供应国，但2011年增长趋势已明显放缓。中国产品占上述三大市场的进口份额同比也出现下降，其中欧盟地区下降了1.7%、美国下降了1%、日本下降了1.9%。
与此同时，欧盟、美国、日本从东南亚、南亚等国的进口增长迅速。今年上半年欧盟从印度、孟加拉国、巴基斯坦、越南和印度尼西亚进口增幅在29.6%~53.4%之间；美国从越南、印度尼西亚、孟加拉国、柬埔寨进口增速在18%~29%之间；日本从越南、印度尼西亚、泰国进口增幅在23%~49%之间。这些国家所占市场份额也有相应提高。
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