要更加重视制造业
南都：目前，实体经济中有传统产业亦有新兴产业。之前有舆论认为过于急切地抛弃传统产业，已造成产业空心化；也有政府人士建议部分传统产业也可认定为高新技术领域。就此，你认为传统产业和战略新兴产业该分别采取怎样的具体发展策略？
杨建初：首先，广东要以全局和长远战略眼光更加注重发展制造业。
当前，广东仍处于工业化加速发展时期，工业仍将继续主导着未来广东经济的发展。一是工业化进程“虚高”。自2005年我国重启汇改以来，人民币兑美元累计升值了近30%，可见广东工业化进程有“虚高”的成分。二是区域发展很不平衡。粤东西北地区人均GDP仍低于全国平均水平，工业化尚处于起步或者初中期阶段。三是工业对经济社会发展贡献大。“十一五”时期，广东工业对全省经济增长的年均贡献率达到54.3%，年均拉动经济增长6.8个百分点。四是工业的战略地位突出。工业不仅为满足人民生活需要提供各种消费品，同时也是为国民经济各部门提供先进技术设备、能源和原材料的部门，是加强国防建设的重要部门，事关国家和经济安全。因此，在新一轮国际竞争中，广东应当强化而不是弱化甚至丢掉改革开放30多年建立起来的制造业优势。广东必须从保护和促进就业、推动经济长期稳健发展、掌控新一轮技术和产业革命主导权的战略高度，进一步凝心聚力发展工业，促进工业健康平稳发展。
其次，要以高度高端化为取向发展战略性新兴产业。
必须进一步选准突破点，聚焦发展，加快培育发展成长空间大、能带动未来十年甚至二十年全省工业发展的汽车、高端新型电子信息等新兴主导产业；必须注重解决高端产业低端化发展的倾向，加强技术、人才和资金的同步引进，加强引进技术的消化吸收再创新，防止重蹈“产业高端、环节低端”的覆辙；必须从全产业链的角度，既重视引进大型龙头项目和企业，又注重引进掌握核心技术和关键零部件的企业和项目，同时注重培育发展本土上下游产业和关联产业。
此外，以质的大提升推动优势传统产业向先进制造业蜕变。
一是加大对企业技术改造的引导力度。建立企业技术改造资金稳定增长机制，并通过有效形式，撬动企业和社会特别是金融机构技术改造投入。二是引导企业加强设备和技术引进。抓住发达国家经济不振、人民币升值等有利时机，引导企业用好国家进口设备相关政策。抓紧出台我省针对企业技术设备、生产工艺引进的措施办法，大幅提升企业技术装备水平。三是推进信息技术的广泛应用。大力推进信息化与工业化融合，着力扶持优势传统产业企业数字化改造，运用信息技术促进节能减排、清洁生产发展等。四是支持企业研发设计发展。必须紧紧依托产业集群，采取政府引导、企业主体、市场运作方式，大力扶持发展行业研发设计、检验检测、技术咨询等平台，促进产业链向高端延伸。
建立规则国际化机制
南都：对于企业，您认为应该怎样帮它们渡过难关？怎样激发创新及发展活力？对此广东省将出台落实哪些新政策措施？
杨建初：必须跳出重点支持、重点服务的习惯思维和做法，使扶持政策惠及广大企业，尽可能地减少市场优胜劣汰过程对社会和企业工人带来的震动。一是实施“中小企业创新帮扶行动计划”。在落实好国家有关扶持中小企业政策的同时，出台实施我省帮扶中小企业的细化措施和配套政策，使政府的阳光雨露普洒广大企业。二是建立中小企业综合服务体系。按照“政府扶持中介（平台）、中介服务企业”的理念和思路，认真贯彻落实省关于加快社会组织管理的实施意见，制订实施中小企业社会化服务体系建设规划及其配套政策，大力支持行业协会（商会）、融资担保、创业创新、市场开拓等中介机构发展，帮助其强化服务功能，提高服务能力，为企业提供普遍性个性化服务。
同时，要优化营商环境，加大改革调整力度，转变政府职能，建立有利于实体经济发展的政府架构。最大限度地开放民间资本准入，允许民间资本平等入股。营造与国际接轨的营商规则和环境。从广东来看，与国外的经济合作已经从经贸合作阶段，进入了规则、机制、标准合作的阶段，亟须建立规则国际化的机制，打破当前瓶颈，促进发展。
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