《纺织工业“十二五”发展规划》(以下简称《规划》)在经过多轮论证和修改之后，于近日发布实施。为了帮助业界学习了解《规划》的精神实质，笔者采访了工信部有关负责人，就业界关心的主要问题进行解答。
《规划》中对于目标的设定有哪些新的特点?
工信部：《规划》确定了总量平稳增长、产业结构优化、创新能力增强、品牌建设实现新突破、节能减排和资源循环利用再上新台阶五个方面的目标，体现规划实现五个方面的转变。从指标的变化上，与“十一五”相比，总量增长的速度明显下调，创新能力、结构优化、品牌建设、节能减排的指标均有所增加和细化。
总量指标：工业增加值增速由“十一五”期间年均增长12.6%调整为增长8%，纤维加工总量增速由“十一五”年均增长9.5%调整为4.5%。总量指标的设置主要体现了纺织工业转型升级的内在要求，要引导纺织行业把发展的重心转移到质量、品牌、提高产品附加值上来。
创新能力指标：全员劳动生产率是行业技术进步水平的综合指标，“十二五”期间提出劳动生产率年均增长10%，高于工业增加值增速。研发投入是此次规划增加的指标，提出研发投入占销售收入的比重由不足1%提高到1%以上，研发投入是实现创新的基础保障，是衡量一个行业创新能力的基本标志，2010年我国化纤行业研发投入占销售收入的比重达到了1%的水平，但传统纺织业只有0.55%，服装行业更低。必须引导企业加大投入，提高创新能力和创新水平。
结构调整指标：结构调整指标包括产业结构、区域结构、内外市场结构三个指标。与“十一五”相比，增加了区域结构、内外销市场结构两个指标，并且指标数值变化幅度较大。
产业结构上，将产业用纺织品在纺织纤维加工总量中的比重由20%提高到25%，总量达到1290万吨，净增量占纤维加工总量净增量的48%。“十一五”期间，产用纺织品占全部纤维加工量的比重由13%提高到了20%，“十二五”时期达到25%是比较高的指标，这个指标已经接近欧洲平均水平，从加工规模上也位居全球前列。
区域结构上，规划提出中西部地区纺织工业总产值占全国纺织产值的比重由17%提高到28%，虽然该指标是指导性的，但体现了纺织行业促进区域协调发展，加快产业转移的政策导向。2011年1~11月中西部纺织工业产值比重已经接近20%，“十二五”开局第一年提高了近3个百分点。
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