记者：棉花对外依赖的原因有哪些？
陈艳军：原因分为国内外两个方面。由于具有较高的对外依赖度，使得我国棉花价格易受国际市场影响。在国际市场上，棉花的金融属性使得棉花价格在投机资金的推动下剧烈动荡，并传递到国内棉花市场。在国内，我国耕地面积有限，在粮棉油中，我国首先要确保粮食生产和自给率，棉花并不排在第一位。我国棉花种植面积难以扩大，在棉花生产技术不出大的变化，棉花单产没有出现质的提高前，预计我国棉花消费缺口长期存在，国际棉花市场对我国棉花价格的影响也将长期存在。
记者：我国采取了哪些措施保障棉价稳定？
陈艳军：针对国际市场带给国内棉花价格的剧烈震荡，为保护我国棉农的种植收益和种植积极性，实现我国棉花生产的可持续性，2011年国际市场棉价大幅下跌之际，我国于2011年9月8日正式启动棉花临时收储政策，对2011至2012年度棉花以1.98万元/吨进行托底收储，并在今年3月1日公布2012至2013年度棉花临时收储政策，将价格提高到2.04万元/吨，提前给棉农吃了“定心丸”，避免我国棉花种植面积因价格下跌而下降。
棉花收储政策的实施，虽然缓解了2011至2012年度因棉花增产导致的供应压力，但拉大了国内外棉花的价格差距––国产棉当前和进口美棉存在上千元的价差；和南亚地区3级棉形成了8000元/吨以上的巨大价差。国内外较大的用棉成本差异，削弱了中国棉纺织业国际竞争力，到手的国际市场份额出现了“拱手相让”的局面。同时，因为国家制定棉花收购价格的主要依据是粮棉比价关系，由于粮食价格长期偏低，导致棉花收购价格也偏低，而种棉花投入多，风险大，机械化程度低，劳动强度大，费工费时，加之近两年人工成本大幅上升，种植棉花不如种植其他经济作物划算，因此棉农种棉积极性下降。预计2012年棉花种植面积将低于2011年的504万公顷。
记者：未来棉价如何变化？
陈艳军：预计2012年我国棉花价格波动范围将远小于过去2年。一是棉花临时收储政策的实施，使我国棉花价格底部明确，国际市场的下拉作用减小。二是棉花临时收储政策的实施，远高于国际市场的收购价，使得占2011至2012年度总产量720万吨43%的棉花进入国储，也为国家在国际棉价上涨时平抑国内棉价提供了物质保障。同时，国家考虑到收储的棉花价格成本、仓储成本、资金利息占用成本及抛储利润，在棉价上涨至2.07万元/吨之前，国家不太可能抛储。因此，2012年我国棉花价格向上向下空间均有限。
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