3.2011年2月，某公司进口一批印度棉花，500吨，3000包。检验检疫人员在卸货现场集装箱中截获一只死鼠。我工作人员立即采取措施，在封锁现场的同时，及时对货物进行了熏蒸消毒处理，同时严格登记所有在场人员，并会同相关部门迅速将死鼠送往鼠疫研究所进行疫情疫病检测。在鼠疫研究所出具报告并确认没有危害后，才将集装性安全放行，及时、圆满地处理了一次疑似疫情案例，确保了人民群众的生命和财产的安全。
4.2011年2月，某公司进口一批印度棉花，460吨，2700包。经现场鉴定，该批货物短装54包，亏重率为3.5%，河北检验检疫局为企业挽回经济损失5.8万美元。
5.2011年3月，某公司经TROPICAL GRAINS & FEEDS INDUSTRIES PTE LTD.进口一批印度棉花，489吨，3000包。现场取样时发现，该批货物个别棉包掺杂大量短绒，有的甚至整包均为短绒，根本无纺用价值。经检验鉴定，河北检验检疫局为企业挽回经济损失5.6万美元。
四、建议
1.进口棉花经营单位及纺织用棉企业，要进一步增强自我保护意识，建立风险防范及应对措施，时关注国家质检总局及当地检验检疫部门发布的公告或警示。在签订进口棉花合同时，应慎重选择进口国别和国外客户，充分了解供货商进口棉花质量及信誉情况，特别要关注国外棉商是否在国家质检总局登记备案，以及有无不良信用记录，尽量不要从未经质检总局批准的境外企业手里购买棉花。
2.一是要在合同条款上注明以检验检疫局的证书作为结算依据；二是要自觉增强法律意识，密切配合检验检疫机构加强棉花检验工作，在货物到达的第一时间通知相关检验人员到现场实施检验，未经检验不得销售使用；三是使用过程中发现棉花存在质量问题时，应及时与检验检疫机构联系，并通知境外供货方进行确认，确保对外索赔顺利成功；四是对外索赔的同时，企业应征得检验检疫意见后合理使用棉花，尽量减少损失。
3加强进口棉花的包装管理。目前进口棉花包装情况较为混乱，美棉包装较好，外包装吊牌信息清楚，但包装种类繁多，其中麻袋包和塑料编织袋在运输过程中易混入棉包产生异纤；印度棉包装极易破损，在检验过程中经常发现包装信息不明，标签脱落等情况，造成核对信息难度提高，工作量加大等情况。鉴于此种情况的存在，可以考虑在合同中条款中增加关于包装相关要求，具体包括棉花外包装需清晰标明国家、批次、包号、重量等内容。
4在实施风险评估的基础上对用棉企业实行分类管理，加强检验监管，对诚信较差、屡屡发生问题的企业加大监管力度和抽检比例，促使用棉企业也树立起棉花质量诚信意识。
5、CIQ对外签发的棉花检验证书是包括美国、澳大利亚等世界各国贸易双方结算和索赔的依据，但唯独却不包含埃及。事实上，进口埃及棉花质量也存在较多问题，但中国企业却没有索赔权。建议有关部门积极与埃及官方机构进行磋商，使之与其他国家一样以CIQ检验证书作为索赔依据，更好地维护国内棉纺企业的合法权益。
6、保税区进口棉花品质问题依然存在，但保税区进口棉花签订合同时基本没有品质索赔条款,贸易双方多采取现场看货，就货论价的方式进行交易，由于受仓库现场环境影响，看货数量有限、代表性不强，致使用棉企业存在较大风险。因此建议相关部门制定保税区进口棉花的相关政策或采取相关措施以维护国家及进口企业的合法权益。
7、加强对在国家质检总局已登记注册的进口棉花境外供货企业的后续监管，尤其是对曾出现过降级的企业更应加强现场考核，不能只停留在纸质材料审核和登记备案上，应从根本上严格控制棉花质量，减少不合格进口棉花流于国内，有效维护棉花企业的合法利益，促进我国进口棉花市场有序健康发展。
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