因为美国是孟加拉国服装出口单一的最大的目的地，孟加拉国希望对这个长期悬而未决的问题寻找出一个解决方案。
服装和纺织品占孟加拉国向美国出口的90%，而黄麻项目、原麻、农产品、皮革、化纤产品等是孟加拉国向美国出口的其他项目。
中国是世界上最大的服装供应国，中国向美国的服装出口仅需交纳3%的关税，而孟加拉国的成语服装向美国的出口需要交纳15.3%的关税，尽管孟加拉国是最不发达国家之一。
在去年9月22日更新的最不发达国家的普惠制计划当中，奥巴马政府允许来自于131个国家的4800多种项目免税出口到美国，但这没有使孟加拉国受益，因为孟加拉国不是这些项目的一个主要生产国。服装是孟加拉国的主要出口项目，但是没有纳入到这份清单当中。
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