中国的棉花进口配额的发放量和进口量，往往是发放量大于进口量。
中国的棉花进口配额政策——对产业及市场影响
第一是保护棉农、稳定面积；第二对中小纺织企业竞争力产生负面影响，一定程度上降低纺织企业的生产效率；因为拿到配额的是少数，只是大企业，中小企业往往拿不到，不符合目前保护小微企业的政策方向。第三内外棉价差不断变化，提供套利机会；这主要针对期货交易而言的。第四未来政策调整要考虑到微小企业，未来配额政策相对偏紧（内外价差造成的需求过大），这个趋势还会持续。
中国棉花进口关税政策：1%关税和滑准税。
滑准税制度的发展方向
关税和配额政策源于内外价差，内外价差源于内外国情不同。
取消滑准税可能性不大，如果取消了会造成以下后果：1、配额价值更高，2、扩大企业间的不公、3、国家税收流失；4、大企业成本下降。
如果上调滑准税：1、会使配额价格下降；2、国家税收增加；3、企业竞争公平；4、大型企业成本提高。所以上调滑准税是符合政策方向的。我认为如果下半年国家出政策，应该是上调。
纺织品出口退税政策。目前出口退税率是16%，最高是17%。
应充分利用扩大内需政策：纺织服装在民生中具有重要地位，粮食等都有补贴，纺织服装却没有。所以我一直都呼吁行业组织应在争取政策支持上有所作为。纺纱企业增值税高缴低扣问题因涉及到税收的基本制度，所以难以解决。
有关棉纱进口政策。中国进口棉纱适用关税。依据中国—东盟自由贸易区：文莱、柬埔寨、印尼、老挝、马来西亚、缅甸、菲律宾、新加坡、泰国、越南适用0关税。依据亚太贸易协定与孟加拉国、印度、韩国、斯里兰卡进口关税3.5%-5%。
其他政策：良种补贴、新疆棉运费补贴。
总结：收储政策原则上不会失信于民；顺价抛储是政府的愿望；配额偏紧仍将持续。滑准税政策保持稳定，且有提高的可能；纺织品出口退税率仍有上调空间；纱线进口增加仍将持续，但短期没有质的影响；印度有争取国际纺织大国地位的动向。
谢谢大家！
（以上发言根据张洪洲在锦桥纺织网举办的2012年纺织形势报告会暨行业高峰论坛作的报告主要观点整理）
<<上一页[1][2]
