相比较之下，美国棉的报价为14416元/吨，澳洲棉为15148元/吨，乌兹别克斯坦棉为15280元/吨，印度棉为13810元/吨。企业想要进口棉花，又受到棉花进口配额的限制，最新公布的2013年棉花进口配额89.4万吨，不到国内棉花需求量的一成。一边饿得要命，一边看着廉价的大肥肉，却吃不到，纺织、制衣企业百爪挠心般地难受。
北京铜牛制衣总经理马晖：金融危机以来吧，因为国际市场需求比较弱，国际棉花价格是随着需求在变化，但中国有配额机制，有内部定价机制，所以现在这个阶段，这个时点上确实比国际棉花价格要贵了5000元/吨。
受国内外棉花价差影响，今年1到5月，全国棉纱线出口降幅最大，出口额同比下降22.5%。马晖说，巨大的成本差异，使国内纺织行业和制衣行业，在出口市场不景气的背景之下，更加丧失了竞争能力，反过来又降低了棉花的需求，进入了恶性循环。
马晖：现在棉花不放开，收储棉的价格还在涨，它肯定对棉花价格还有提升的空间，等于压力还要大，竞争力就还要弱呗。这两年，很多成衣往东南亚转，往外转，就是因为中国大陆成本比较高吧。
棉花等原材料涨价，人工成本又上升，一些国外品牌将订单投向了东南亚，国内一些纺织和制衣企业无奈之下也转往东南亚，在那里可以买到与国际价格接轨的棉花，招聘更加廉价的劳动力。
国内外棉花价格差扩大，不仅挤压了下游企业利润空间，也给化纤制造了替代棉花的机会，棉花的用量进一步缩减。被纺织行业埋怨的棉花托市收储，在棉农那里又有什么反馈呢?
记者：现在收购多少钱一斤?有人来收购吗?
棉农：有，4块钱一斤，8块一公斤。
记者：8块钱一公斤，是吗?
棉农：是。
江苏射阳县一直是东部主要的产棉地区，但是这位种了快30年棉花的棉农告诉记者，以前家家户户种棉花，现在十家中有两家种棉花就不错了。她自己去年种了8亩棉花，今年已经缩减到了4亩，虽然今年棉花价格比去年一公斤涨了4毛钱，她还是不想卖，想等个好价钱。因为棉花管理难，耗时间、耗人工，现在的价格反而不如水稻挣钱。当记者告诉她，中央八个部委都预测今年棉花需求不旺，能卖就卖时，她才猛然意识到，今年上门收购棉花的小贩不如去年多。
棉农不愿卖，棉企不愿收的现象，现在不在少数。在全国重点产棉区之一的德州，目前棉企收购量仅为往年同期的五分之一。与此同时，国家发改委副主任张晓强还发出了预警。
张晓强：8月底国家储备棉库存已达历史最高水平，可能会出现农民卖棉难，而且收购棉花的资金也紧张，今年投入棉花收购的棉花企业自有资金、纺织企业预付款、社会资金可能减少，对农发行资金的需求会比较集中。
如此步履维艰的托市收购和棉花进口配额，究竟有什么存在的必要呢?中国社会科学院农村发展研究所研究员李国祥说，棉花属于基础农产品，在基础农产品方面允许国内保护是国际贸易惯例。
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