严格规范退税管理
据中国税务咨询网的专家分析，按原规定，外贸企业委托加工的出口货物，加工费和原材料应分别计算退税，其中加工费的退税率为出口货物的退税率。这种计税方式在执行中存在耗用的原材料金额、退税率等难以确定，所以新政明确了申报退税的增值税专用发 票所列加工费应包含原材料成本金额，并统一按出口货物的退税率退税。
在新政实施之前，外贸公司凭借原材料采购费用的发 票和加工费发 票来申请出口退税，而税务机关很难据此准确判断出口货品金额的实际情况。过去曾出现有外贸公司虚增原材料发 票进项，以加大退税金额的情况。从退税手续的角度看，如果发 票与报关单的内容不一致，那么内容真实性很难核定。现在要求企业开具的发 票内容与出口退税内容一致，也是为了加强对出口退税的严格管理。
对外经贸大学国际经贸学院财税系讲师毛捷指出，外贸企业与生产型出口企业不同，其本身不参与生产环节。原有规定在计算出口免退税金额时，是按其购进出口商品的价值来计算的。有些外贸企业就钻这个漏洞，高报出口商品的价值骗取出口退税。上述新政的出台，也是为了防止通过高报增值税发 票骗取退税的发生，进一步规范出口退税。
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