《报告》指出，总体来看，当前我国经济发展总的形势是好的。在国际形势复杂严峻、外需持续低迷的情况下，通过实施积极的财政政策和稳健的货币政策，及时果断地加大预调微调力度，实现了经济运行缓中企稳，与发达经济体增长普遍乏力、新兴经济体明显减速形成鲜明对比，成绩来之不易。但也要清醒认识到，经济发展面临的困难依然较多，企稳基础还不稳固，实现工业稳定增长还面临不少困难和挑战。
对于2013年我国工业发展所需要面临的形势，《报告》指出，2013年我国经济发展具备很多有利条件和积极因素。工业化、信息化、城镇化、农业现代化深入推进，将为扩大内需、发展实体经济提供广阔的市场空间。但是也应该看到，2013年国外经济形势依然复杂，不确定性不稳定性因素不断增加，经济将由高速增长向适度平稳增长过渡，总体处于阶段性调整之中，保持经济平稳较快发展、全面提高工业发展质量和效益还要付出巨大努力。
《报告》还强调，“稳增长、调结构、转方式、增效益”将是2013年工业通信业经济运行工作的主旋律。具体来看，将从加大对实体经济支持力度，夯实稳增长基础;实施创新驱动发展战略，提升产业核心竞争力;推进“两化”深度融合，着力增强信息化对经济社会发展的支撑和引领作用;着力优化中小企业发展环境，增强中小企业发展的活力和内生动力四方面推动明年我国工业通讯业经济运行。
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