但是他也指出，2013年棉花政策对行业运行影响仍然突出，国内外棉价差问题依然存在。国际棉花市场整体仍处于供大于求状态，缺乏大幅回升的动力。在国内，棉花临时收储继续实行的概率较大，国内棉花价格仍将保持高位。“目前内外棉价差高达6000元每吨，仅靠纺织企业自身调整很难彻底化解”。因此，他认为如何从政策层面解决此问题将成为影响纺织行业运行的重要因素，但目前国家对此还没有形成明确解决方案。
而从协会方面来讲，一是呼吁加大配合棉花配额和加工贸易量配额发放，二是建议棉花补贴和粮食一样给农民直补。高勇指出，目前棉农只有每亩15元良种补贴，棉花收储价格是20400元/吨，但农民实际得到的利益并不多。因为国家棉花收储的是针对籽棉，而农民交的是皮棉。
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