(三)
纺织产业集群的发展程度应有阶段之分。初级阶段的表现往往是自发性的，集中的企业较多，特色鲜明，品类单一，产量较大，规模效益明显，有一定市场占有率，但是缺乏公共服务，缺少创新开发，大多只有代工的能力，没有自主品牌，技术装备水平不高，生产生活混在一起，不注重环境保护。我们绝大部分集群都经历过这样的阶段。
很显然，处于这个阶段的产业集群面对现在的形势是难以应对的，如果不随着形势的变化而提升水平，向高级阶段发展，结果只能是走向衰落。
值得欣慰的是，近十年中，大部分的纺织产业集群地区的发展水平都有了不同程度的提高，其中一些集群地区走在了前面，努力转型升级。在严峻的形势面前，他们有思路，有措施，有行动，不断破解难题，已经向高级发展阶段迈进。
(四)
我国纺织产业集群基本上分布在县、镇二级区域里，很少在一、二、三线城市，这就是中国特色。目前，中国纺织工业联合会与地方共同开展的产业集群试点工作共191个，其中96个是镇，85个是县(市)，还有10个地级地区，县里的重点基本也在镇上。基于这个特色，纺织产业集群的发展问题，不能单纯考虑经济问题，更不能单独考虑专业问题，而是应该结合工业化、城镇化、信息化及社会主义新农村建设等方面综合考虑，应该和全面建成小康社会宏伟目标密切联系来考虑。
十八大报告提出，“根据我国经济社会发展实际，要在十六大、十七大确立的全面建设小康社会目标的基础上努力实现新的要求”。并且从五个方面提出了这些新的要求，即经济持续健康发展；人民民主不断扩大；文化软实力显著增强；人民生活水平全面提高；资源节约型、环境友好型社会建设取得重大进展。
从报告中五方面的具体要求来看，许多都是纺织产业集群在向高级阶段发展过程中要努力实现的，比如在经济持续健康发展方面，要求有“科技进步对经济增长的贡献率大幅上升，信息化水平大幅提升，城镇化质量明显提高，社会主义新农村建设成效显著”等内容；又比如在人民生活水平全面提高方面，有“就业更加充分，收入分配差距缩小”等内容；再比如在资源节约型、环境友好型社会建设取得重大进展方面，有“主要污染物排放总量显著减少，生态系统稳定性增强，人居环境明显改善”等内容。所以说，搞好纺织产业集群的建设，提升集群地区水平，将对整个社会全面建成小康社会目标有很大意义的，可以说是其中的一个组成部分,我们应该提升到这个高度来认识。
(五)
经过这些年的努力,纺织产业集群地区正在逐步摆脱初级阶段发展模式,逐步向上提升。那么，纺织产业集群向更高阶段发展要实现的目标是什么？又应从哪几方面努力呢？
首先，目标定义为建设新型产业集群。这是胡锦涛同志在2007年时提出的。我国产业集群在形成发展中，许多基本特点带有当时的形势背景，随着社会经济形势的发展已经不适应了。因此，集群要转型升级，建立起一个适应新时期、新形势要求的新型产业集群。
其次，按照十八大会议精神，结合我国纺织产业集群这些年实践摸索和国外的经验，新型纺织产业集群应该具备七个方面的内涵：一是产业与人居、环境和谐。搞好城镇化建设，明显提高城镇化质量，是全面建设小康社会的目标之一。2012年我国城镇化率已超过一半，达到52.6%。这些年的发展证明，工业化是促进城镇化的一条重要途径。所以，十八大提出工业化和城镇化要良性互动。
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