热钱涌入中国,通过虚假贸易,通过地下资金进出,海关总署的澄清被流入的热钱、与现实明显不符的进出口数据推翻。
面对一季度内地与香港之间异常的进出口数据,面对研究者的质疑,4月10日,海关总署新闻发言人、综合统计司司长郑跃声在国新办举行的新闻发布会上表示,内地与香港统计数据存在差异,是两地之间在统计上、做法上的差别导致的。列入海关进出口贸易统计的每一个美元都可以找到一份实际存在的报关单与之相对应。每一个美元都找得到实际报关单,并不等于出口是真实的,内地与香港统计存在差异,并不等于令人惊奇的巨大差异是合理的。郑跃声先生也表示,会同有关部门作进一步更深入详细的调查研究,希望能够彻底理清对港贸易超常增长的各种原因,这比开始时面对质疑的一味澄清客观了一些。海关没有必要为贸易造假者背书。
5月5日,国家外汇管理局下发《关于加强外汇资金流入管理有关问题的通知》,试图从源头堵住虚假出口,堵住热钱大规模流入。这份《通知》变相承认了虚假出口、热钱等外汇套利交易的蔓延。《通知》一出,人民币即扭转一路高歌、连创新高的形势,截至5月6日收签署,美元/人民币询价系统收于6.1666,较前一交易日上涨109点,人民币闻声下挫。
外管局的通知有两个要点:一是总量控制,卡住银行结售汇的限额。如果按照3月份的外汇存贷款余额,按照中资行的存贷比计算,4月各银行的结售汇统合头寸下限为1057.75亿美元。各银行突破下限非常困难。二是管住虚假出口,外汇局应及时对资金流与货物流严重不匹配或流入量较大的企业发送风险提示函(见附件),要求其在10个工作日内说明情况。企业未及时说明情况或不能提供证明材料并做出合理解释的,外汇局应依据《货物贸易外汇管理指引实施细则》第五十五条等规定,将其列为B类企业,实施严格监管。外汇局通过非现场监测确定首批企业,2013年5月10日前发送风险提示函,5月31日通过货物贸易外汇监测系统向银行发布企业分类信息,6月1日起分类结果生效。
不仅如此,海关已经开始对保税区一日游等套利活动进行监管,这意味着人民币与出口的数据,摆脱虚热,逐渐回归真实。
人民币面临堰塞湖风险。经济无起色,货币却大幅升值,显然是投机者看准了人民币升值的钱景放手一搏的结果,热钱来回飘忽,一旦获得收益可以很快离开,人民币就会从堰塞湖,变成四处漏水、底朝天的干湖。
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