拟制定劳动条件评估法
改善条件促进劳动保护
今年5月,俄罗斯劳动部劳动条件和劳动保护司司长瓦·科尔什表示,劳动部近期就进一步完善劳动保护将提出一项修正法案,主要涉及修改1992年“公民享受精神权利担保法”,“将按劳动条件评估工作岗位”改为“按劳动条件专门评估”。此外,还计划修改1998年的非国有养老基金法、职业病防治法、2001年的强制保险法等,确立进行劳动条件专门评估的体系和程序,建立专门评估劳动条件的监督机制,建立用人单位按国家法规制定的劳动条件和劳动保护措施的申报制度,形成一个自己申报、国家评估、专门机构监督的复合机制。
目前这一法律修正案已提交社会进行讨论。修正案的倡议者表示,此修正案的初衷,一是目前在俄罗斯,身体健康受到危害的工作人员数量相当可观。俄罗斯统计局数据显示,全俄经济领域劳动岗位4800万个,工作人员为6800万。截至2012年年底,在有害劳动条件下工作的人员比例为31.8%,2011年为30.5%,人数约2600万人。修正案的倡议者表示,非常有必要维护这一劳动群体的合法权益；二是目前俄罗斯的赔偿机制落后,应该进行改进。
科尔什说:“前苏联时期形成并使用至今的有关对工作人员危害的补偿主体是国家。在当今条件下,国家和雇主应都成为作出赔偿的主体,承担各自的责任。由于旧的赔偿体制惯性,所以,目前许多雇主不愿出资改善劳动条件。”
对此,有专家提出的“药方”是,减少雇主税收和金融负担,以保障雇主有资金用于劳动条件的改善和劳动保护。
目前在俄罗斯,在高温气候下对劳动条件的确定有三个程序:一是根据俄劳动法典第209条来评估高温下的工作岗位；二是通过2009年的劳动条件专门评估法；三是按照2011年至2013年俄国家三方委员会(联邦工会、联邦雇主联合会、联邦政府)的统一方案来对劳动条件进行专门评估。
劳动部计划提出的新修正案建议,统一合并上述三者,制定劳动条件的专门评估法,并将此法作为赔偿的基本理由和退休基金支付保障。俄罗斯劳动部希望,该法在今年秋季能获得俄国家最高立法机关的审议通过,并从2014年1月1日起执行。
<<上一页[1][2]
