一是虽然一部分企业将代工订单转移到东南亚国家，但总体规模不大，东南亚国家大都是中小型国家，容纳产业转移的能力仍有限。例如，上世纪80年代中期，大量日本企业转移到泰国，但泰国的基础设施承受不了，水、电等也出现短缺，一、两年就出现饱和。后来这些企业又转移到马来西亚和印尼等国，迄今，东南亚国家基础设施落后的问题仍未根本改变。
二是虽然东南亚国家的产业链有了一定改善，但相对于中国而言，仍有较大差距。例如，一个完整的纺织产业链需要包含棉花种植、纺纱、织布、印染、成衣制造、销售等环节，制鞋产业还包括橡胶种植、橡胶加工等环节，而东南亚很多国家不具备真正的产业，只有成衣、鞋子制造，缺少之前的所有相关环节作支撑。除此之外，东南亚国家普遍基础实施仍然落后，这也对其制造业发展形成制约。
针对国内成本增加，相对优势减弱的不利局面，中国企业加强与东南亚各国在鞋业领域的合作，成为一种必然的趋势，也受到东盟国家的欢迎。在第四届中国-东盟行业合作会议上，中国-东盟商务理事会、中国皮革行业协会及其中方企业家代表和柬埔寨、印尼、马来西亚、泰国、菲律宾、越南6个东盟国家鞋业协会领导人共同签署了合作备忘录，成立中国-东盟鞋业行业合作委员会，以此加强鞋业行业对接、产业合作，推动双方鞋业行业合作进入新阶段。
印尼鞋业协会会长艾迪认为，东盟各国应该与中国进行更紧密的合作，他欢迎中国鞋业有实力的企业在印尼投资，共同开发品牌产品。
中国皮革协会理事长苏超英说，中国是一个公认的制鞋大国，与东盟的合作潜力非常大，在资金、技术、劳动力资源、设备、五金配件方面都有很强的互补性，技术培训、设计培训等方面也有合作机会。
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