据介绍，2013年4月，株洲市政府专门组织市国税、地税、财政、经信委、工商、统计、质监以及芦淞区相关部门的负责人，专题研究了芦淞服饰产业发展扶持措施，株洲市政府专门为此印发了芦淞服饰产业发展“七条措施”。
记者注意到，这七条措施篇幅虽短，但内容却极为丰富。其中最为核心的内容，一是着力“稳中”，即对加工户、经营户分别设定了15%、13%即免查免补的年纳税增速，建立一个正常的税收逐年增长机制，实现税收征纳公开化和透明化；二是突出“扶强”，即对注册为企业的生产、经营大户，不要业主跑一步路，政府部门全程代办；不要业主出一分钱，不收任何服务费用；不要业主操一份心，可自主选择政府推介的专业机构代理建账核算、证照年检、纳税申报、统计上报等服务；三是坚持“培小”，即实行“放水养鱼”的培育扶持政策，对未达到税收起征点的经营户，给予税收免征。
“政府能听取接受经营户们的意见，帮大扶小，免查免补，这实际上让我们经营户们都吃了一颗‘定心丸’。经营户安心了，必然会想方设法做大做强，纳税的自觉性也就相应提高了。”捧着区政府颁发被授予“诚信纳税市场”的市场可连续3年享受诚信纳税市场的税收免查免补待遇的承诺书，“诚信纳税市场”银谷服饰广场副总经理贺湘平笑得合不拢嘴。
针对市场经营户对于便捷的政务民生服务、中介服务、金融服务、品牌运营、人才培训、研发设计等全方位的配套服务有着强烈需求的现实，芦淞区政府还创新性地打造了集服装出口、电子商务、研发设计、金融支持、市场服务“五位一体”的服饰产业公共服务平台，先后组织开展了市场群万人免费体检等服务活动，为一批经营户解决了子女入学入托和就业问题，尽可能解除经营户们的后顾之忧。
“实行阳光征税后，经营户开始从摊位转为公司制企业，主动纳税、主动办证，服装企业一改过去地下运作、水中潜游的状态，做大做强的信心陡增。”芦淞区财政局局长陈晓勇告诉记者，目前已经有28家经营户通过政策主动实施“个改企”，有49家经营大户主动注册公司法人，有2000经营户主动浮出水面自愿纳税成为新增纳税户。如今，经营户自愿申报纳税率达98%，芦淞服饰市场的年纳税额净增3000万元，整个市场呈现出一片欣欣向荣的可喜势头。
“实施政府限权和税征改革后，政府各职能部门的服务意识、服务质量、服务能力得到了提升，行政成本大幅降低，税收征纳关系日益和谐，市场环境更加优化。”刘海宾表示，虽然改革曾一度让税务、工商等部门有所抵触，但随着政府机关随意骚扰经营户等“潜规则”的破除，广大干部自身其实也得到了保护，政府自身的社会公信力也随之得到了提升。
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