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应诉巴基斯坦聚酯短纤反倾销案胜利思考

来源:全球纺织网 发布时间:2013年08月30日

二是“四体联动”发挥作用。“四体联动”机制是指中央政府、地方政府、商会和企业四个方面,在贸易救济预警和应对过程中,各行其责,协调配合,充分发挥作用与效能,共同维护企业的利益。“四位一体”机制在中国产品频频遭受贸易救济调查形势下是一个非常有效的应对机制。这不仅是因为政府、商会和企业都参加了应对,而且因为几方协调作战,形成了“1+1>2”的效果。
  本案是四体联动机制发挥积极作用的有一个典型。在反倾销立案后,纺织进出口商会第一时间通知企业并召开应诉会,由商务部部公平局做出整体部署,地方外经贸主管部门积极配合我会组织企业应诉,涉案企业积极参与应诉,在律师的协助下精心准备答卷。四体联动机制在整个案情进展过程中无时无刻不发挥作用。
  三是企业应诉积极性高,应诉方法得当。纺织进出口商会召开应诉会后,共有12家企业决定应诉。应诉企业分别聘请了专业的反倾销律师,在律师的指导下积极应对,所以取得了较好的结果。如果企业不积极应对,不主动参与,放弃应诉,那么我们四体联动最重要的一环脱节,再有力的大炮缺少了炮弹也是徒劳无功。
  四是市场经济地位有利于取得好结果。巴基斯坦承认我国市场经济地位,这一点也使得我方能在本案中获得较好的应对成果。
  不因费用放弃应诉
  记者:在当前形势下,外贸出现了哪些新特点?出口的纺织企业应注意哪些问题?
  王维东:当前欧盟、美国和日本等传统主要消费市场订单转移明显,从技术角度分析,纺织服装在欧美等主流传统市场遭遇贸易救济调查的可能性降低。
  亚洲新兴服装出口国增长迅速,孟加拉、印度、越南、斯里兰卡和柬埔寨等国服装出口增长速度高于中国,这些国家一方面出于对加工出口的需求,不断进口中国产品,从而导致国内现存产业的不安,同时其对中低端纺织服装产品的出口价格优势不断增强,对我发起贸易救济调查以争夺目的地市场的可能性增大。
  拉丁美洲、非洲等国家继续成为我纺织服装开发的国际新市场,我国出口产品的不断涌入,易导致其国内产业向政府申请贸易壁垒手段加以保护。
  在贸易救济调查中,一些是国内产业出于保护目的寻求救济,也有一些是出于政治因素动机。无论何种原因,一旦进入措施程序,必将影响我国出口企业的正当出口权益。当前,很多企业面对调查首先考虑的是应诉费用问题因而止步不前,大部分企业都是因为费用问题最终放弃应诉,继而在5年甚至更长时间内失去出口市场。
  实际上,企业在应对中应以自身出口需要决定最终是否应诉,如市场为主营市场或为重点发展市场,潜力巨大,一旦采取措施对出口影响较大,则应迅速决定参与应诉,以维护出口市场。轻易放弃应诉,就等于失去一次争取的机会。
  此外,在我国出口中低端产品优势渐弱的情况下,我国企业应在产品上下功夫,放弃低价竞争的策略,着力提高产品质量,提升产品档次,以提高市场竞争力。在当前国际主流市场需求不振影响下,企业在生产经营的同时更应持续关注贸易救济和壁垒动态,以在国际市场激烈博弈中力争保住和扩大出口市场份额。

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