三、皮棉市场跃跃欲试，内外棉价有望齐涨。今年收储落实发改委前诺，底价设定20400元/吨（白棉3128B级），延续去年价位。但今年形势有所不同：一是今年全球棉花将大幅减产。据美国农业部报告，今年美棉减产幅度较大。中国今年“南旱北涝”，加上种植面积减幅较大，预计棉花产量较去年下降10%以上。二是上一年度，化纤面临极度过剩，纯棉纺纱萎缩，今年有望纯棉纱织产能上升。因此，市场估今年新年度棉花供求或能宽松可能。“在棉花供应减少的情况下，国家把棉价定位较高，有望推动内外棉价齐涨。”山东夏津某企业负责人说。原料价格上涨对企业来说影响不大，关键是内外棉价格差距不能太大。国内企业都是有配额的，这对于东南亚等国的强势竞争，真是输不起。
但也有部分企业担心两件事：一是棉企和棉农能否按照国家意愿执行新国标。“落实好才是硬道理，关键在棉农和棉企。”1位市场人士分析，棉农“一棵棉”的交售习惯，棉企也有“为降低成本笼统加工”的弊病，因此，国家在今年收储的过程中还要大力宣传、推介新国标，引导市场主体按照新国标要求收购、加工和销售。二是新年度如何抛储。2012/13年度，国家抛储以陈棉为主打，今年抛储能有多少新棉比例，纺企能得到多少新国标的实惠，多数企业心里没底。
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