《规划纲要》明确，坚持以承接产业转移为主要发展途径，把新疆资源、区域等优势和东部的品牌、市场、管理、技术优势有效结合，大力吸引产业链下游企业，促进产业链延伸拓展；坚持以服装家纺产业先行发展带动织造印染产业规模发展为重要战略，以发展劳动密集型的下游服装、家纺产业和国际纺织品服装商贸为切入点和突破口，逐步在新疆形成完整的产业链；坚持以拓展中西亚和欧洲市场为重要依托，重点建设面向中西亚国家的霍尔果斯纺织服装出口加工区，加快发展边境贸易；坚持以可持续发展为根本保障，采用国际先进的工艺技术装备和最严格的资源环境标准，切实提升产业可持续发展能力；坚持以加强自主创新和人才队伍建设为重要支撑，高起点高水平发展，增强产业内生发展动力。
纺织服装产业是新疆的传统优势产业，经过多年的发展，纺织产业体系初具规模。截至2012年年底，全区棉纺产能折合为700万锭，产能规模位居西部前列；形成了年产80万吨化纤用浆粕和67万吨粘胶的产能，是全国最大的化纤用浆粕和粘胶纤维生产基地之一；服装产量2826万件。2012年，新疆规模以上纺织企业完成工业总产值215亿元，实现主营业务收入227亿元，产业经济实力和发展整体水平稳步提升。
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