三、种棉效益下降，种植意向调整。据估算，今年棉花种植亩平收入仅为1295元，比去年减少772元/亩；物化成本490元/亩左右，因抗旱、肥料投入增加等，物化成本比去年增加10元/亩左右；亩平收益仅805元(未计算人工成本)，比去年减少782元/亩。经初步调查，由于今年种植棉花产量低、价格降、成本增、用工多、效益差，严重挫伤了棉农的积极性，部分棉农2014年有改种补贴相对较高的水稻，以及投工较少、今年效益相对较高的大豆、芝麻、玉米、高粱等作物的意向，预计明年全市棉花面积将减少10%左右。
四、问题与建议。因籽棉无人收购，棉农囤放在家中易引起火灾，还将给以棉花种植为主要收入来源的家庭造成生活困难，从而变成社会问题。建议：一是落实优惠政策。10月12日，国家发改委等七部门联合下发了《关于做好2013年度棉花购销工作的通知》，要求在个别因受灾达不到国家收储质量的地区，由产棉区政府研究通过地方储备加以解决。今年，湖南棉花遭受了历史罕见的自然灾害，建议省政府严格落实《通知》要求，及时启动地方储备；另外，国家临时储备政策也应适当放宽收储标准，将长度26mm和颜色级32级(淡点污棉三级)的棉花纳入收储范围。二是畅通销售渠道。加强与收储企业的联系，减少流通环节，为棉农交售棉花提供便利，让棉农真正享受到收储政策的实惠。三是加强信息服务。及时提供相关信息服务，正确引导棉农不盲目惜售，适时交售棉花。
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