中国国家物资储备局以高于市价水平买入棉花的行为，已经在国内和国际棉花市场上引起了混乱。
虽然该局理论上保证了中国劳动力密集型的纺织行业能在国内获得充足的棉花供应，但由于纺织企业拒绝在该局的棉花拍卖会上支付高价购棉，其棉花库存规模持续攀升，而该局因担心发生政治上具有破坏力的亏损，所以拒绝调低价格。
由于纺织企业的棉花直接进口规模受到配额限制，因此很多企业转而购买进口棉纱。
除此之外，棉价高企成为了推动中国纺织业主们在东南亚等成本较低的市场设立工厂的又一个因素。
不到十年前，中国财政部被迫对中国国家物资储备局施行救助，因其以较高的价格在国际市场上购入棉花，并低价出售引发亏损。据悉中国财政部对国家物资储备局再度陷入困境感到不耐烦。
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