化解产能过剩已成为我国转变经济发展方式、推进产业结构调整的工作重点。与上世纪90年代末的产能过剩主要集中在纺织、家电等轻工业、消费品行业相比，本轮过剩产能在诸多新兴产业都存在。
南京大学经济学院院长、教育部长江学者特聘教授沈坤荣在接受记者专访时表示，十八届三中全会审议通过的 《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》(以下简称《决定》)中关于放宽投资准入的内容，有助于改变这一状况。
沈坤荣介绍，当前经济运行中，一方面存在着大量的产能过剩，另一方面也存在着供应短缺。解决这一问题的关键在于打破垄断，加强竞争，淘汰落后，增加有效供给。
沈坤荣还认为，放宽准入、优化资金来源结构是转方式调结构的切入口。我国城乡发展不平衡和区域发展差异大，决定了投资潜力依然巨大。应通过增量资金投入，带动资本存量结构和经济结构调整，通过政府购买服务等方式吸引民间资本参与经营性项目建设与运营，保证有限的政府投资投向棚户区改造、农村基础设施建设、农村公共服务供给等经济社会发展的重点领域和薄弱环节。
在传统行业上，沈坤荣认为，例如通过电力市场垄断的改革，能够吸纳更多的资本进去，会使原来的包袱变成化解产能过剩的动力，“把产能过剩通过多元化的投资化解出来是一个非常好的办法。”
产能过剩也出现在在战略性新兴产业中。对此，沈坤荣说，“此次改革通过放宽市场准入，走出去战略调整，开放性经济的改革，使得我们找到了方向。”沈坤荣举例说，光伏本身是一个好产业，出现产能过剩，和市场需求导向有关系。光伏产品主要是出口到欧盟一些发达国家，但是目前受贸易限制。
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