《指导意见》认为，我国化纤长丝织造行业在过去的一段时期内，产能上的同质化、低水平的急速扩张，已经造成了一定程度上的资源紧张，并且出现了较为严重的低水平、恶性竞争现象。在织造装备方面，尽管无梭化率较高，但多臂、大提花、组织结构较复杂品种等织造能力不足，这种技术装备水平上的相对滞后，造成了同类产品在品质档次、品种多样性等方面与国外同行存在较大的差距。在产品开发和品牌建设方面，由于我国的长丝织造企业大部分是从小型私营企业发展起来的，在品牌培养方面重视不足，自有品牌比重较低且没有形成市场影响力，造成了全行业低端大路货产品比重较大、产品附加值不高、企业利润率低、赢利能力不强。最终产品的原创设计相对较为薄弱，研发投入相对较少，制约了产品的开发以及品质、档次的进一步提升。
中国长丝织造协会按照《纺织强国纲要》和《中国长丝织造行业“十二五”发展指导意见》的精神，提出了中国长丝织造行业技术进步与创新的发展方向：淘汰落后产能、加快结构调整、强化节能减排、推动转型升级。徐文英：将长丝织造行业技术进步与创新工作的重点内容归纳为“淘汰落后产能，提高装备水平；依靠技术创新，推动产品研发；扩大中水回用，减少污水排放；提高自动化程度，减少人工依赖；依靠智能手段，提高产品质量；推广节能技术，降低能源成本；建立广泛联盟，寻求发展洼地。”
产业集群积极投入政企共促产业升级
除了行业协会对技术进步与创新进行了指导和规划，各产业集群的地方政府也都开始了行动。据江苏省苏州市吴江区盛泽镇经济发展和改革局副局长陈忠介绍，盛泽镇积极为企业争取各类转型升级资金，仅2012年就发放企业转型升级奖励、开放型转型升级奖励、专利成果产业化奖励及其它各项奖励资金等共计超5000万元。今年，盛泽镇争取各类资金的数额大大增加，目前已发放各类资金逾8000万元，大大激发了企业提升科技研发水平、注重品牌建设的热情。
除了已经成熟的产业集群正在大力推进技术进步与创新外，一些新兴产业集群也将自身的产业档次定位在高端。徐文英认为，受到环境、资源等方面的影响，原有的产业集聚地区的发展空间与容量饱和，江苏省泗阳县、大丰市，安徽省亳州市等地区为代表的区域充分创造转入条件，展现自身资源成本洼地的优越条件，以市场化行为引领产业有序转移。在产业转移的过程中，地方政府努力促进产业档次的提高，为行业的持续发展提供了有效空间。目前，江苏省泗阳县正在积极推进国内首家化纤长丝面料产业园的建设工作。泗阳经济开发区党工委书记顾金成表示，产业园在招商阶段就注意到了企业的创新能力的问题。他认为，产业转移不是简单的将落后的产能转移过来，泗阳也不会为了发展经济而牺牲环境和资源。产业园要选择科技含量高、发展前景好的产能进行引入，因此对入驻企业的装备水平、技术能力、节能减排情况等都有一定的要求。
泗阳化纤长丝面料产业园也同样鼓励园内企业进行科技创新，顾金成认为，只有落后的企业，没有落后的产业，再成熟的产业也要有科技创新。我们鼓励企业使用新技术、新装备，生产新产品，提升整个产业园的档次。
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