当前正是棉纺织行业的传统旺季，但整个市场却显得有些反常，特别是棉花进口低迷。来自青岛海关的统计数字显示，2013年前11个月山东口岸进口棉花145.8万吨，同比减少14.5%；价值29.5亿美元，下降24.6%；进口平均价格为每吨2022美元，下跌11.9%。棉花进口量价齐跌的背后，折射出棉纺织行业的尴尬困局。
2013年以来，随着棉纺织行业不断升级改造和结构调整，我国纺织行业产能更多地向大企业集中，许多中小企业生存压力较大。往年10月份后，主要棉纺织企业都会迎来节日订单高峰。但2013年4季度以来，棉纱、布匹的下游需求却较为平淡，多数企业订单仅能满足日常的运转，因此没有大量囤棉的愿望。加之2013年印度棉花上市时间约比往年推迟了将近一个月的时间，因此许多企业预计11月末至12月初印度棉集中上市后，棉价可能有所下滑，纷纷采取观望态度延后采购计划，一定程度上加剧了近期棉花月度进口量的下滑。
此外，棉纱进口量猛增，对进口棉形成替代，也是造成进口棉价低迷的重要因素。据了解，与南亚、东南亚等国相比，我国棉花价格每吨高出4000元至5000元，棉纱价格每吨高出1000多元。由于我国对棉花进口实行配额管制，许多用棉企业便大量采购国外廉价的棉纱以替代棉花。大量廉价棉纱涌入国内市场，对国内棉价再次形成打压。最近的新一轮国产储备棉抛售遇冷，就很能说明问题。
“造成当前我国棉花进口量价齐跌的原因主要是，其一，纺织企业观望氛围浓烈，2014年如果取消棉花收储政策，国内棉价有望下滑；其二，棉纱没有严控的配额限制，对棉花的冲击加大；其三，国内服装行业发展不容乐观，服装市场需求量的减少，对其上游原材料的市场需求量影响较大”。 中投顾问轻工业研究员朱庆骅在接受《中国产经新闻》记者采访时说道。
很多业内人士表示，造成当前棉纺织行业不景气的主要原因来自于棉花政策。棉花政策的实施，对我国纺纱企业冲击巨大，不仅让我国纱线产品渐渐失去了竞争力，同时也造成了进口纱的持续剧增。数据显示，2013年前三季度，我国棉纱线进口达156.8万吨，同比增长44%；1至9月累计出口棉纱线39.7万吨，同比增长22%。我国对棉纱线的进口延续了2012年的热度。
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