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广东政府力推跨境电子商务“阳光化”

来源:亚洲纺织联盟 发布时间:2014年01月13日

此前南都报道,国内的跨境电商特别是跨境零售电商发展逾10年,大多还处在“闷声发大财”阶段。去年下半年以来,随着包括广州、深圳在内的国内多个城市多项对跨境电商优惠政策的出台,政府层面在推动跨境电商“阳光化”上可谓不遗余力,这些政策以广州海关推出的“清单核放、汇总申报”为代表,希望能促使跨境电商业务正常报关、结汇、退税。目前,这一政策正在试点之中。

政策的透明化也将促进整个产业链的透明化,灰色清关时代或将逐步消逝,除了传统的邮政跨境小包业务外,新的多种多样的进出口供应链解决方案将不断出现,巨大的商机背后,跨境电商的供应链部分也有了更多升级的空间。

广州海关:“清单核放、汇总申报”

广州、深圳不仅是广东省的龙头城市,也是全国范围内跨境电商最为发达的城市。2013年9月,广州、深圳成为全国第二批跨境电商试点城市后,随之而来的,是在地方政府牵头下,外经贸、海关、银行、邮政、税务等多部门联合出台了一系列相关政策。这些政策的核心,便是广深两地海关分别推出的跨境电商专项通关政策。

有不愿具名的业内人士介绍,事实上,早在2013年以前,国内部分地区也曾打算出台相应政策,但由于缺乏牵头单位,各相关部门之间政策配合度较差。该人士认为,由地方政府牵头,有利于协调涉及跨境电商贸易的各部门间的利益。

2013年9月24日,海关总署回复广州市政府,同意广州提出的B 2C一般出口(邮件/快件)、B2B2C保税出口、B2B一般出口等三类业务进行跨境贸易电子商务服务试点,广州正式成为华南地区第一个“国家电子商务示范城市跨境贸易电子商务服务试点城市”。同时,还有B 2B 2C的保税进口业务,也将同步试点。

2013年9月,国务院办公厅转发“89号文”中,明确表示将支持电子商务出口企业正常收结汇,鼓励银行机构和支付机构为跨境电子商务企业提供支付服务,实施适应电子商务出口的税收政策。

广州海关推出的政策核心便是“清单核放、汇总申报”业务。深圳海关则有相类似的“分送集报”政策。此前的广东省电商大会上,广州海关技术处处长冯锦羡介绍,海关凭企业申报的“电子清单”快速核放,商品出境后,企业定期将“电子清单”汇总为出口货物报关单,凭海关报关单等资料办理结汇、退税。同时,有关出口数据同时列入海关统计。冯锦羡表示,这一政策将同时帮助解决跨境电商的报产、退税、结汇难题。

多项配套政策齐推

随着海关利好政策的推出,不少相关政府部门,也有针对性地推出了配套政策或服务。除跨境电商企业外,一些相关领域企业也瞄准了未来跨境电商领域的新商机,欲成为“淘金热中的卖铁锹者”。

2013年7月起,广东省进出口检验检疫总局推出了创新市场采购出口商品集中检验监管模式。省检验检疫局在南沙龙穴岛口岸建立了首个“市场采购商品检管区”,以期市场采购商品达到“源头可溯、风险可控、质量可信、责任可究”。广东省副省长招玉芳批示称“要总结推广、促进外贸新业态发展”。据了解,这一政策施行后,商品的仓储、通关、检验检疫可集中在检管区进行,之后再从海关出关。据称,试点成熟后,进出检管区作业的集装箱平均作业时间由此前的2天至3天缩短为每柜45分钟。

业内人士介绍,当前市场采购出口商品中存在的“冲关”逃避检验、采购链条长等问题,这一举措有利于将监管链条从口岸延伸到采购、储运、代理等环节。目前,广东省检验检疫总局还将在广州白云机场建立跨境电商监管园区。

广东卓志供应链集团市场总监李金玲介绍,作为大型供应链企业,也将与相关部门合作建立“公共服务信息平台”,为跨境电商“通关、通检、结汇、退税”四大难题提供解决方案。

此前中国邮政推出的跨境小包业务广受各类跨境电商欢迎。面对政策契机,邮政方面也准备发力。广东邮政速递物流有限公司副总经理陈木城介绍,中国邮政的E邮宝业务,也将与海关、eBay系统对接,针对跨境电商提供一条龙解决方案。

从去年9月初起,广州市成立了由市政府相关部门和部分中央驻穗机构组成的跨境贸易电子商务服务试点工作领导小组,领导小组办公室设在市外经贸局。领导小组将从市政府的层面来统筹各方力量,合力推动试点顺利开展。

 

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