应对“高征低扣”有办法
江苏中恒纺织有限责任公司副总经理杨永贵：2014年，棉花关税配额外进口一定数量的棉花继续实施滑准税，税率计算方法进行了一定调整。滑准税的调整与进一步收紧进口棉紧密相关，对于国内外棉花市场将有一定的冲击，在提高国内棉花的生产，降低对进口棉的依赖，保护棉农利益等方面将起到一定的作用。但同时可能会使很多纺织企业增加原料的成本，降低了纺织企业的外销竞争能力，使企业的运行更加艰难。
对于棉企来说，相比当前4000元/吨的内外棉价差，滑准税调整对进口成本增加幅度有限，市场影响也许不会十分明显。但换个角度看，部分配额不足的企业将不得不面对市场的竞争和冲击，有利于淘汰部分弱势产能。从棉花种植区域分布、面积、产量等因素考虑，滑准税调整，棉企将无法按市场规律采购物美价廉的棉花，势必对调整产业结构，改善棉花市场供需关系有所影响。
我国现行的“高征低扣”现象对用棉企业影响较大，建议最好将“征”和“扣”的税率一致。与此同时也需要企业自身加大技改投入，改进工艺，多使用非棉纤维，实施差别化生产，积极选用非棉纤维，如生产高支纱，采用紧密纺、赛络纺，以适应市场需求。在原料上选用热销的莫代尔、天丝、竹纤维等特种纤维，开发新品种，同时有条件的企业可以将企业转移，从而降低生产成本，提升竞争力。
进口配额未放开
政策利好享不到
江苏双山集团股份有限公司副总经理徐跃林：收储政策退出市场，意味着国内棉价将向市场靠拢，政府通过行政手段直接干预棉花价格的调控方式开始走向市场调控；意味着国内不再有所谓的收储底价的支撑，国内棉价将向国际市场靠齐，内外棉差将缩小。目前国内棉价高出国际棉价远超4000元/吨，也就是说，2014年国内棉价面临很大的下行压力。
但是棉花进口配额制度却仍未放开，实际上部分棉纺织企业未享受到政策的利好。一直以来，能够拿到棉花进口配额的企业就意味着可以使用低价棉，而未能拿到配额的企业，却只能用国内的高价棉，这样就造成了企业间的不公平，使用低价棉的企业生产成本大大降低，产品价格方面竞争力较强。此次政策的调整，对于棉花进口配额制度并没有放开，所以说企业间的竞争仍是原料价格之争。
2014年度的棉花抛储，对用棉企业还是有一定影响的，因现行的抛储价格标准级价格是额定的，最终结算按级差进行上下浮动，所以用棉企业并未享受到与国际接轨的低价格。同时由于储备棉存放时间较长和储存条件的影响，棉花品质也受到一定的影响，大多数企业都认为棉花降级明显，质量根本不能满足生产需要，所以对于棉纺织企业来说，棉花抛储并非传统意义上的物美价廉。
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