从进口方面来看，政策方案中一个显著的特征就是羊毛进口大量增加。与生产方面的产量下降相对应，进口幅度的增加也是政策A、B和C下的显著变化。政策A变化最大，进口增加60%以上，政策C中50%和100%的配额增加也导致进口增加超过20%，相对于羊毛原本已经比较大的贸易额来说(2008年就已经达到近18亿美元)，这是一个比较大的增幅。同时，畜牧业产品进口增加幅度也较大，这也是澳大利亚的优势产品，得益于自贸区的建立而对中国出口的增加。
中国与澳大利亚建立自由贸易区后，由于上述生产和贸易量的变化，也会对要素回报率产生影响，也就是将影响到要素价格。
对中国整体平均而言，土地和资本基本表现出下降的趋势，劳动力价格有上升趋势，但是总体影响不是很大。然而，对羊毛产业的要素影响则非常明显，土地、劳动力和资本价格都有较大幅度下降，特别是从事农牧业生产的非熟练劳动力(包括生产羊毛的牧民)，在政策A中的价格下降幅度甚至超过20%。考虑到非熟练劳动力多数可能是贫困人口，则各政策设定对于贫困人口的影响就成为需要高度关注的问题。比如，一旦采用比较自由化的贸易政策方案，就应当相应给予从事羊毛生产的非熟练劳动力一定的补贴，帮助其渡过难关。
立足主动权决策
中国与澳大利亚建立自由贸易区既有利也有弊，应当慎重对待，化解不利因素，使中国在自由贸易区谈判中获得对自己有利的结果。特别是关税配额问题，不应轻易放开关税配额，这样中国在未来建立自由贸易区后才能占据主动权，对国内羊毛产业提供较好的保护。
另外，鉴于目前我国羊毛产业在国际上还不具备比较优势，应当加大力度扶持该产业发展，以更好应对未来的国际竞争。
(作者单位：林海，中国农业大学经济管理学院;曹慧，农业部农村经济研究中心;张海森，对外经济贸易大学国际农业合作与发展研究中心)
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