全国政协委员全国政协民宗委副主任华士飞：去年我国总产棉花630万吨，占全球棉花生产总量的26%。新疆棉花总产量为350万吨，其中兵团产量为138万吨，新疆棉花产量占全国总产量的一半以上。纺织工业是新疆工业化的先导性产业和资源转换的传统优势产业，也是新疆国民经济发展中极其重要的民生产业，在增加财税收入、吸纳就业、支持农牧业及相关流通业发展等方面发挥着极其重要的作用。近年来新疆依靠自身优势，进一步改善棉花品种，提高植棉科技含量，提升改造棉纺产业，吸引了一批沿海纺织企业来疆投资，推动了产业发展。
华士飞建议国家继续实行棉花保底价收储政策。他表示，在推进收储价与市场价接轨过程中，改变过去主要由企业来承担与市场实际价格差额的办法，采取国家补贴的办法，保障棉农和植棉职工收入的同时，保护棉花加工企业利益。
全国政协委员、兵团咨询督察委员会主任王继亮：棉花产业是新疆和兵团农业的支柱产业，南疆三地州棉农收入的60%都来源于棉花。支持和保护棉花产业发展，对于保障棉农和植棉职工收入，稳定就业都具有十分重要的意义。国家实施棉花收储政策3年来，对确保棉农和植棉职工的收入只增不减，鼓励植棉积极性起到了重要作用。
王继亮说，要对新疆和兵团棉花主产区进行深入调研，确保目标定价科学合理。去年，受自然灾害影响和成本上涨因素影响，部分地方出现棉农减收现象。建议在今年对棉农和植棉职工补贴过程中，将按亩补贴方式变为按产量补贴，鼓励高产棉区植棉职工和棉农的积极性，进行产业结构调整，同时要进一步支持棉花产业链的延长和纺织产业转移，对棉纺织企业实施优惠政策，比如对棉纺织企业使用少数民族职工超过30%以上的，给予每人每年1万元的培训补贴，确保企业在用工、促进当地转移就业和稳定就业方面起到作用。
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