业内人士指出，中国棉花种植大多属于高投入、高产出的依赖人力进行的小规模生产，棉花种植全程机械化水平较低。近年来随着农业生产资料价格和人工工资水平不断上涨，棉花种植成本不断上升。而且棉花种植补贴水平与发达国家差距悬殊，对中国棉花的市场竞争力影响较大。近年来，国家为保护棉农的种植利益和棉花市场平稳发展，制定了棉花临时收储价格制度，在短时间内对稳定棉花生产有一定的作用，但从中长期来看，对种植和加工各环节作用有限。
甘肃省棉花种植效益同样低迷，据统计，2010年河西地区棉花种植收益在2000元/亩以上，随着棉花价格下跌和各种生产资料、人工费用价格上涨，现亩均收入在600-1000元左右。与种粮相比，种棉花用工多，管护条件要求高，种植补贴较低。与种棉农民相比，种粮农民还可利用闲余时间外出打工，且种粮补贴较稳定、收益较高等，使棉花种植面积降低较大。
加大扶持力度，引导甘肃省棉区健康发展
业内专家建议，甘肃省应加大棉花种植政策扶持力度，在甘肃省棉花主产区大力实施棉花高产示范基地建设，扩大良种推广补贴项目范围，加大对新品种、新技术的示范推广与引进，制定扶持政策。稳定棉花种植品种，保证棉花品质的一致性，稳定性，防止棉花品种退化。
另外，从甘肃省棉花产业的近期和长远考虑，应该设立专项研究经费，加强科研资金投入，增强棉花产业的技术含量和技术储备，积极推广和应用产量高、成熟早、品质好的棉花新品种和新技术，以提高棉花单产，增加农民种棉收益。流通方面，建立规范化的市场，推进市场形成价格机制，鼓励纺织企业与棉花经营企业直接见面，建立稳定长期的供求关系。健全棉花产业社会化服务体系，为棉花产业发展创造良好的发展环境。
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同属新疆棉区，河西是甘肃省棉花主产区
我国是一个产棉大国，目前全国棉花生产布局已形成长江流域中下游、黄淮海、西北内陆新疆三大棉区。新疆棉区是我国最大的棉区，包括新疆和甘肃省的河西走廊一带。2013年全国棉花种植面积6525万亩，产量631万吨，约占世界棉花总产量的四分之一。其中，2013年新疆棉区棉花播种面积2638万亩，占全国棉花播种面积的40%；棉花产量359万吨，占全国棉花总产量的57%。
甘肃省河西走廊种植棉花历史悠久，因其全年日照可达2550小时-3500小时，光照资源丰富，昼夜温差平均15℃左右，对棉花的生长发育十分有利。区内气候干燥，降水稀少，棉花病虫害较轻，棉纤维色泽白、纤维细而长且强度较高、水分少、品质上乘，是甘肃省棉花主产区。棉花种植集中分布在酒泉、张掖、武威三市的敦煌、瓜州、金塔、玉门、高台、临泽、民勤等7县(市)，2013年棉花种植面积和产量分别占全省的99.8%，单产居全国前列。
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