近年来,兵团的发展环境发生了重大的变化,尤其是中央新疆工作座谈会和对口援疆会议的召开,进一步明确了兵团在新疆发展稳定中的战略地位,指明了兵团城镇化、新型工业化和农业现代化的发展方向,为兵团发挥后发优势、实现跨越发展、致富职工群众提供了前所未有的历史机遇。“十二五”期间,是兵团贯彻落实中央新疆工作座谈会和西部大开发工作会议总体部署、实现新疆跨越式发展和长治久安的重要时期。兵团以完善各类基础设施为重点,不断改善产业发展环境;以“三化”建设为主线,强力推进城镇化打造跨越式发展平台、大力推进新型工业化壮大跨越式发展实力、加快推进农业现代化夯实跨越式发展基础,不断健全现代产业体系。重点发展食品医药、纺织服装、氯碱化工和煤化工、特色矿产资源加工等支柱产业,培育壮大石油天然气化工、新型建材和装备制造业,大力发展旅游产业,不断推进城镇化、新型工业化和农业现代化,促进经济快速发展和收入稳步增长,为改善职工生产生活条件、提高职工生活水平提供牢固的经济支撑。
基于此,今后5-10年,兵团的投融资业务战略可以概括为,立足新疆和兵团农业资源充足、区内及周边地区矿产资源丰富、地处向西开放前沿三大优势,以市场为导向,以兵团城市和产业聚集园区为载体,重点投资对国民经济发展具有控制力和影响力的行业,主要进入“两国”(国计民生和国家安全)、两重(重要基础设施和重要自然资源)领域,发挥兵团投融资平台的导向和引领作用。
第三,创新金融服务,加大投资力度。作为地方政府,不要盲目追崇建立自贸区,否则要么“水土不服”要么“消化不良”。在发展初期,资金来源要“本土化”,要提高财政转移支付力度。丝绸之路经济带的构建和发展需要提供配套的金融服务,需要金融机构在数量、类型增加的同时,不断优化金融机构管理架构,为金融创新提供有力的组织保障。金融组织体系的完善和优化有利于提高资源配置效率。完善和创新金融服务主要应表现在健全金融服务体系、扩大直接融资渠道、做好贸易外汇服务、建立资本要素市场和改善金融发展环境等方面,为金融支持丝绸之路经济带经济发展打下良好的基础。
要做好创新金融,需政策金融介入来补充商业性金融的盲区。在构建丝绸之路经济带初期,基础设施建设具有资金投入大、时间长的特点,商业性金融机构很难提供基础设施建设的刚性需求,国家可牵头政策性银行支持基础设施建设的资金投入,包括经济带核心的现代物流基地、国际物流中心建设和现代物流产业发展等。
要加大投资力度,还要在丝绸之路经济带发展阶段,鼓励多种类型商业银行参与,促进多元化融资格局的形成,建立一个既和区域经济发展相适应又有利于经济带发展的多元化金融组织。在丝绸之路经济带成熟阶段,鼓励创新金融服务。通过金融创新满足市场主体参与贸易结算、进行投融资等业务的需求,拓宽资本流出渠道,鼓励跨境人民币结算,为企业灵活运用外汇资金提供充分的便利。
除此之外,还要扩大文化交流,促进融合发展。近年来,中国和中亚国家的文化交流日益丰富活跃,交流的规模进一步扩大,层次有所提高,政府间、媒体间、多边文化交流力度有所提升,文化交流得以长足发展。但总体上,文化交流仍处于起步阶段。
最后,要加强组织领导,统筹多边规划。构建丝绸之路经济带要从全国整体改革要求和新疆实际出发,坚持重点突破与整体创新相结合,经济体制改革与其他方面改革相结合,解决本地实际问题与攻克面上共性难题相结合。
关键字: 丝绸之路经济带 新疆兵团
<<上一页[1][2]