“如果临时收储变直补，棉农以及加工和贸易企业的风险会骤然加大。”兵团棉麻公司总经理梁亚东表示，2013年，虽然有国家临时收储政策，但市场行情欠佳，新疆棉企大多收益甚微，今年不再有国储托底，在市场需求不旺的情况下，收购价格肯定会相应下跌。
梁亚东还告诉记者，兵团加工、贸易企业与地方不同，不能只算经济账。要确保兵团屯垦戍边事业稳固，就必须保证职工群众的利益稳定，这也意味着，即便是积压，兵团加工、贸易企业也不能拒收职工群众的棉花。因此，今年兵团加工、贸易企业面临的问题将更为麻烦。
“今年实行直补政策，政府、企业、棉农都需要一个过渡期，尤其是棉农需要一个承受市场能力的心理过程。”新疆新棉集团董事长魏高成表示，直补替代临时收储，可能导致棉花卖难而积压在加工和贸易企业。面对国家发改委调研人员，魏高成建议国家制定一个应对从“政策市”向“市场市”过渡可能出现问题的应急预案。
胡桂莲表示，面对不利市场形势，无论是种植户，还是加工、贸易企业，都须理性对待，积极寻找应对措施规避风险。种植户要快收获，团场要快加工，流通企业要快销售，要积极拓展销售渠道，与棉纺企业加强联系，改变前3年只管种植、不管销售的问题，用市场的办法、价格杠杆促使解放思想，转变观念，顺利推进目标价格改革。
发展还需标本兼治建立现代农业产业体系
或许，直补政策依然只是国家推进深化改革过程中的一小段插曲，却意味着，新疆植棉依赖国家政策的时代将渐行渐远。对绑在棉产业链上的植棉户、加工流通企业、棉纺企业以及政府部门来说，虽然离棉花正式采收仅有两个多月时间，寻找应对市场变化的措施迫在眉睫，但治标更需治本，继续根据市场调整种植结构，建立现代农业产业体系才是解决农业问题的根本之策。
胡桂莲表示，新疆是全国重要的商品棉生产基地，而兵团又是重中之重，先进的种植、节水和机械化采收技术，让兵团在棉花种植方面具有很强的优势，不能因为市场不景气而丢掉棉花产业。兵团“十二五”规划中明确提出“优棉”战略，2013年，兵团棉花良种推广率100%，精量播种率近90%，高新节水率近90%，棉花籽棉单产420公斤左右，机采棉面积占总播面积的60%以上，在此基础上，还应加强管理，进一步提升棉花品质，降低生产成本，杜绝“三丝”，增强棉花市场竞争力。
尽管有国家临时收储政策托底，让棉花产业3年前本该遇到的问题意外延迟，但是，兵团在农业结构调整方面的步伐却越来越快——通过加快发展林果业、畜牧业、果蔬园艺业来应对植棉效益下降，拓宽职工群众增收的空间。比较来看，近几年棉花虽有临时收储，但是其收益依然低于红枣、核桃等林果业。预计到2015年，畜牧业和果蔬园艺业的产值将达到兵团农业总产值的一半以上，棉花产业创造的辉煌，将暂时存放在兵团60年的记忆里。
胡桂莲还表示，短期来看，直补对于兵团棉产业是个巨大的冲击，但将棉花价格主导机制交予市场，对于产业长期健康发展十分必要。直补不仅能激活棉花价格交易机制，也能促使政府依据市场加快农业产业结构调整步伐，构建现代农业体系。
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