一是2014年4月5日，国家发展改革委、财政部、农业部联合发布2014年棉花目标价格为每吨19800元/吨。
二是6月1日—8月31日，新疆自治区农业厅会同财政厅、国土资源厅、统计局、调查总队对全区棉花种植面积数据进行会审和汇总，确认准确无误后，以正式文件形式上报自治区棉花目标价格改革试点工作领导小组。
表为2011—2014年国内棉花支持政策比较
结语
美国作为发达国家，在之前的农业法案中，对棉花的支持政策远强于中国，这也是美国棉花获得强大市场竞争力的主要原因之一。但美国对农业品尤其是棉花的补贴支持政策正呈现明显的“绿箱化”调整，由传统直接针对棉花种植和价格的补贴逐渐演变为不针对特定产品的农业保险制度，从效果上看，由于新的农业法案大幅削减了商品项目，也就是农业补贴，潜在地，农作物播种面积可能将会减少。然而，由于生物能源等鼓励措施的扩大，部分农作物播种面积又会增长。
另外，由于新的农业法案为农民提供了更多的市场风险管理策略，来自作物保险的收入增加，导致整个农场收入增加，从而农民能够接受略低的市场价格。美国新农业法案的调整巧妙地避开了引起贸易争端的补贴问题，但在保障农民收入方面的支持力度并没有减弱，合理地利用规则。
中国试点棉花目标价格补贴，但对相关品种的直接支持在增加，补贴仍呈现明显的“黄箱化”特征。根据WTO《农业协定》以及“中国入世承诺”，未来随补贴额度的明显增加，对特定商品的直接补贴以及对整个农业的补贴都存在“天花板”，有被限制和削减的可能。在条件合适的情况下，应注意借鉴美国对农产品支持的经验，合理利用贸易规则。
<<上一页[1][2]
