2015年1月1日起，部分产品出口退税率再度调整，其中纺织品服装出口退税率提高至17%，实现全额退税。海通证券研报指出，出口退税政策自1985年实行以来调整频率较高,本次部分纺织品服装出口退税率提高至17%,利好纺织服装全行业在国际上的竞争力。
1985年3月国务院正式颁布了出口退税政策,并在1985年4月1日起实施;历经频繁的调整,纺织品服装的出口退税率大致保持在5%～17%的区间内波动。
出口退税率的调整服务于国家对外贸出口结构的调整需要,以纺织品服装为例,为摆脱1998年亚洲金融危机的拖累,1998年1月国家将纺织品服装的出口退税率由6%上调至11%;2005年是我国纺织品服装出口的黄金巅峰,为减少贸易顺差,2006年国家将纺织品出口退税率由13%下降至11%,2007年再下调至5%(粘胶纤维);2008年金融危机爆发后,粘胶纤维的出口退税率再由5%上调至14%。本次出口退税率由2009年的16%提升至17%,主要是针对过去3年纺织品服装的出口持续低迷、中低端订单加速流向东南亚国家等不利环境。
纺织品、服装不仅在中国出口总值中占据较高比重，而且吸纳就业能力较强。根据海关总署的数据，2014年前11个月，纺织品、服装合计占中国出口总值的13%，但增速明显放缓。前11个月，纺织品、服装出口分别同比增长5.3%、6%，不及2013年同期的一半。2014年12月31日召开的国务院常务会议提出，进一步简政放权，完善出口退税机制。将对生产企业退税工作全部下放到所在县（区）审批，有条件的地方经批准后可将外贸企业退税审批一并下放；对纳税信用好的企业实行“先退后审”，对信用差的企业从严审核。同时，采取网络申报、自助办税申报等多种方式，为企业提供退税申报便利。
宁波：出口商品以调高居多
对于宁波“外贸人”来说，出口退税牵动着每个人的神经。
根据财政部、国税总局发布的《关于调整部分产品出口退税率的通知》，从今年1月1日起，部分产品出口退税将调整。记者日前从宁波市外经贸局了解到，此次调整，将涉及宁波4327家外贸企业。据了解，此次《通知》中出口退税率的调整还包含了宁波的外贸强项——纺织服装。
“从2015年1月1日起，开始提高部分高附加值产品、玉米加工产品、纺织品服装等产品退税率。”宁波市外经贸局财务处的相关人士告诉记者。“出口退税率上调，有助于企业降低出口成本，提高出口获利水平，增强出口竞争能力。退税率下调对企业的影响则反之。”对方表示。
按照2013年宁波市出口情况测算，此次退税率调整共涉及宁波市4327家企业，出口额140.63亿美元。总体上，此次出口退税率调整对宁波出口商品以调高居多，对宁波外贸出口的影响利好远大于弊。如部分纺织服装产品退税率由原16%提高至17%，对宁波的纺织服装来说就是一个利好因素。
“出口退税率上调，有助于企业降低出口成本，提高出口获利水平，增强出口竞争能力，退税率下调对企业的影响则反之。总体上，由于此次出口退税率调整对我市出口商品以调高居多，因此，其对我市外贸出口的影响利好远大于弊。”上述人士解读道。
事实上，退税新机制实施后，宁波市外贸企业退税将更方便。据了解，新机制将生产企业退税工作全部下放到所在县（区）审批，外贸企业退税审批也有可能在县级机关完成办理，并配合以网络申报、自助办税申报等方式。目前，宁波市生产企业出口退税已实现县级退税审批。此外，新机制对退税企业实施分类管理，纳税信用好的企业可以“先退后审”，信用差的企业从严审核。
嘉兴：政策红利为企业添活力
2014年最后一次国务院常务会议决定，进一步简政放权，完善出口退税机制，对生产企业退税工作全部下放到所在县(区)审批，有条件的地方经批准后可将外贸企业退税审批一并下放。浙江嘉兴秀洲区国税局采取措施，迅速将新政宣传到企业，确保政策顺畅衔接，准确及时全面落实到位。
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