小结：
我们是不是有理由认为，中国棉纱比美国多出来的棉花原料成本可以部分的被中国相对低廉的人工成本所抵消？
——电力能源成本，新疆匹敌美国
2015年，国家发展改革委下发关于降低燃煤发电上网电价和工商业用电价格的通知(发改价格【2015】748号)。要求从4月20日起施行工商用电同价，全国工商业用电价格平均每千瓦时下调约1.8分钱(在此之前国内纺企用电成本约每度0.75元)，新疆以平均每千瓦时下调9.3分钱的降幅，位居全国降幅最大，降价水平是全国的5倍多。新的电价政策实施将增强纺织服装产品的市场竞争力，提高企业盈利能力。
新疆进一步扩大低电价政策后，工商用电价格全国最低。自2015年1月1日起，疆内纺织行业生产型企业享受综合到户电价0.38元/千瓦时的特殊电价政策(降价前纺织服装企业用电综合电价0.435-0.524元/千瓦时不等，最高降幅达27.5%。)。以2015年疆内纺织服装企业预计用电量测算，将直接减少企业电费负担1亿元/年，这大大降低了纺织服装企业用电成本。
小结：
以新疆纺企电价0.38元/千瓦时与美国的5美分(约合人民币0.3元/千瓦时，该数据来源于网络)价格相比较，二者相差0.08元/千瓦时，中美纺纱电力能源成本差距较小。
——汇率走势：人民币贬值，美元升值
2015年以来，持续8年的人民币兑美元升值走势戛然而止，踏上贬值之途。8月11日，人民币兑美元中间价大幅下调逾1000点，较前一日贬值1.86%，创历史最大降幅；人民币兑美元中间价报6.2298，创下自2013年4月25日以来的新低。8月12日人民币中间价继续下调。人民币贬值，中国大宗商品价格相应会下降，直接增加出口利润空间，间接降低生产成本，使得产品的竞争力显著上升，出口得到提振。这一方面有利于纺织企业降低成本，提高产品竞争力，拿到更多订单，另一方面，有利于出口企业获得汇兑收益。根据行业相关测算，纺织服装行业受益人民币贬值，人民币每贬值1％，可提高净利2-6％。以我国出口棉纱为例，根据1.86%贬值幅度，出口棉纱价格可降低590元/吨左右，这将会提高出口产品议价能力，提高国际竞争力，有利于恢复出口市场份额。
8月13日，中国人民银行举行关于完善人民兑美元汇率中间价报价媒体吹风会，中国人民银行行长助理张晓慧指出，人民币经过两天的调整，逐渐向市场化水平回归，偏差校正已基本完成。当前不存在人民币汇率持续贬值的基础，中央银行有能力保持人民币在合理均衡水平上的基本稳定。
相反，美元近几年一直处于升值通道。过去四年中，它在贸易加权的基础上升值25%。美元走强从两方面打压美国出口企业获利：一、美元走强使得美国产品在国外市场更加昂贵，降低其竞争力；二、美元走强意味着美国出口企业面临着汇兑损失。
小结：
从近年的人民币和美元汇率走势来看，国内纺织服装企业受益于人民币走弱及企稳的预期，而美国纺企面临美元走强的汇率风险。
政策优惠力度正在不断加大
——国内税收政策正在向好转变
出口退税政策
2014年12月31日，财政部和国家税务总局联合下发财税〔2014〕150号文，通知自2015年1月1日起提高部分高附加值产品、纺织品服装的出口退税率。产品清单中(涵盖绝大部分的纺织品)，将50章、51章、52章、53章、63章和94章部分产品及54-62整章产品的出口退税率由2009年以来的16%提升至17%。此举符合征退相等的国际惯例，将利好纺织服装全行业在国际上的竞争力。但行业内企业因产品结构、业务结构的不同，受益程度有差异，产品以纱线为主、以出口为主且议价能力相对较强的企业将明显受益。
“高征低扣”难题逐渐破解
长期以来，棉纺织企业棉花购进抵扣税率为13%，而棉纺织产品增值税销项税率为17%，两者之间4%的差额税费一直由企业承担，成为利润本来就微薄的纺织企业的负累。对此，近年来国家及各地相关部门不断收集企业意见和建议，组织拟定扣除标准，为纺织行业“高征低扣”不合理税赋松绑。
2015年年初，安徽省自2月1日起率先把皮棉、棉纱纳入农产品增值税进项税额核定扣除试点范围，成为全国范围内首个打破“高征低扣”政策的省份。随后，河北、河南、山东、陕西、江西、江苏等九个省份也陆续加入“高征低扣”试点改革。改革后，以棉花进项税提高到17%抵扣，按现行棉花价格计算，企业的增值税可大幅降低，特别是对单纺企业来说非常有利。
——国家“一带一路”战略支持
2015年3月28日，国家发改委、外交部、商务部联合发布《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》，“一带一路”方案出炉。纺织企业借此“春风”，纷纷赴新疆投资建厂，以开拓中亚、俄罗斯和欧洲等周边市场。2015年新疆计划开通12列纺织西行国际货运班列，打通欧亚市场。这将使新疆纺织服装产品销往中亚和欧洲的运输时间和成本大幅下降，进一步增强新疆纺织服装企业的竞争力，吸引东部产业向新疆快速转移。
——《中国制造2025》规划提供有利时机
2015年5月8日，国务院公布了我国实施制造强国战略的第1个10年行动纲领——《中国制造2025》，描绘用3个10年时间进入世界制造强国前列的战略目标.这个中国版的“工业4.0”规划为中国纺织工业创造产业升级的有利时机。当前，我国纺织行业正处在加快转型升级的关键时期，跻身世界纺织强国之列是重要战略目标，而且我国也具有先期迈进世界纺织强国阵营的基础和优势。
——优惠政策倾斜，新疆纺织服装业崛起
新疆是我国乃至世界的棉花主产地，当地土地和人力资源充裕，发展纺织服装业有着得天独厚的资源优势。随着国内纺织业生产要素成本上升，产业转移趋势的形成，国家对新疆纺织服装业加大了政策支持。2014年7月18日，新疆自治区人民政府发布国家和自治区在新疆发展纺织服装产业带动就业方面制定的十大优惠政策，同时发布新疆纺织服装产业的发展规划，激起国内纺企赴疆投资建厂的热情。今年初国家“一带一路”战略构想的发布，又给新疆纺织服装业注入新的活力。2014年5月，第2次中央新疆工作座谈会确定在新疆《实施发展纺织服装产业带动就业的国家战略》，为此国家给予支持新疆纺织服装产业100亿元和增值税全部返还用于产业发展等一系列特殊产业政策。2015年1月，国务院办公厅特地印发《关于支持新疆纺织服装产业发展促进就业的指导意见》(国办发【2015】2号)，明确提出新疆发展纺织服装产业是建设新疆丝绸之路经济带核心区的重要内容。6月25日，新华社授权公开发布文件，在国内外引起强烈反响，国内纺织企业来疆投资热情进一步高涨。
十大优惠政策包括200亿的专项资金、税收优惠、补贴等：
(1)设立200亿元左右的纺织服装产业发展专项资金，用于园区基础设施建设、企业技改、标准厂房建设等。
(2)实施税收特殊优惠政策，将纺织服装企业缴纳的增值税，全部用于支持纺织服装产业发展。自治区国税局对区境内的纺织服装企业免征5年企业所得税地方分享部分。2015年上半年减免所得税额达2.21亿元，减负效果明显。
(3)实施低电价优惠政策，支持具备条件的纺织工业园区建设配套电厂，切实降低企业用电价格。新疆自治区“进一步扩大低电价政策”，对纺织企业实行特殊的电价政策：自2015年1月1日起，疆内纺织行业生产型企业享受综合到户电价0.38元/千瓦时的特殊电价政策，在此基础上自治区财政按季度补贴0.03元/千瓦时。并且，自5月1日起，自治区企业自备电厂系统备容费也下调。调整后的标准：220千伏0.028元/千瓦时；110千伏0.032/千瓦时；35千伏及以下0.035元/千瓦时。
(4)实施纺织品服装运费补贴政策，扩大补贴范围，提高补贴标准，实施南北疆差别化的补贴政策。
其中，新疆纺织企业出疆棉纱运费补贴政策于2008年开始实施，国家对新疆纺织企业以地产棉花为原料生产并运往内地销售的棉纱运输费用给予适当补贴。2014年补贴标准再次提高：32支及以上棉纱类产品新疆南疆地区每吨补贴1000元，其他地区补贴800元；32支以下棉纱类产品南疆地区每吨补贴900元，其他地区补贴700元；棉布类产品每吨补贴1000元。
(5)实施使用新疆棉花补贴政策，对疆内棉纺企业使用新疆棉花按实际用量给予适当补贴；新疆企业使用地产棉花和粘胶纤维每吨补贴800元。
(6)实施企业员工培训补贴政策，对企业招录新员工开展的岗前培训按培训后实际就业人数给予培训费用补贴。截至目前自治区人社厅已下拨70%的岗前培训补贴资金。
(7)实施企业社保补贴政策，对纺织服装企业新招用的新疆籍员工和南疆四地州享受低保的就业人员，均制定特殊补贴政策。
(8)支持高标准印染污水处理设备建设，在一定时期内对运营费用给予补贴。
(9)加大对南疆地区支持力度，实施更加优惠的政策，在资金安排、项目布局上向南疆地区倾斜。
(10)加大金融支持力度，研究制定一系列金融支持新疆纺织服装产业发展的具体措施。
截至目前，新疆十项优惠政策全部落实到位。今年上半年，自治区对《发展纺织服装产业带动就业2015年行动方案》确定的130个重点项目进行梳理，对已开工建设的61个重点项目予以资金支持，引导社会投资近135亿元，带动就业2万人；对一批园区基础设施建设项目及标准厂房建设项目给予支持，落实扶持资金2.2亿元，带动社会投资15亿元；对第一批157家纺织服装企业已拨付1季度电费补贴483万元；确定第2批109家纺织服装企业自2015年4月1日起享受特殊电价。
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