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近日,国务院关税税则委员会发布公告,降低日用消费品进口关税,自今年7月1日起实施。据悉,此次降税是2015年以来我国第5次下调消费品进口关税,共涉及1449个税目,是前4次降税总数的7倍,涵盖日用消费品税目的70%以上,平均税率由15.7%降为6.9%,平均降幅高达55.9%,将惠及消费者生活的方方面面。
此次消费品进口关税下降有着深刻的社会和经济背景。随着经济的不断发展,居民可支配收入不断提高,对消费品质量的要求越来越高。此外,随着全球一体化的推进,国人走出国门的机会越来越多,他们通过出境游、代购等方式在海外大肆购买国际品牌消费品,不仅导致国家外汇大量流失,还把大量的税收留在了国外。有统计数据显示,2016年中国消费者购买的奢侈品占全球个人奢侈品销售的46%,其中77%发生在海外,海外奢侈品购买总额高达928亿美元(约6400亿元人民币),这是一个惊人的数字。
令人痛心的是,在国外制造商因中国消费者的巨大需求而赚得盆满钵满之时,中国的许多企业却举步维艰,面临着产能过剩、产品滞销,甚至经营难以为继的发展困境,反映出了中国制造业的质量之痛。过去,受高额关税的影响,国际消费品牌在中国内地的售价普遍大幅高于海外市场定价,在消费者没有足够的购买力,或有购买力也得不到理想供给的情况下,国产消费品成为必然选择。国内庞大的市场需求,推动者消费品制造业的发展,带动了国内经济的持续高速增长。但税收形成的价格优势,使得国内制造业缺少了国际“强敌”的竞争,许多制造商缺乏积极寻求开发新开品,进行质量升级的意识,产品不能满足人们消费升级的需求,造成了产业“大而不强”,产品“供需错配”的局面。
中国此次较大范围下调日用消费品进口关税,有利于营造公平竞争市场环境,深化消费品供给侧结构性改革。此次关税下调,进口商品将缩小与国产同类商品的价格劣势,这将在一定程度上推动供给侧改革,倒逼国内品牌商、供应商、零售商转型升级,持续创新、不断改革,坚持提高企业产品的竞争力,为中国乃至全球的消费者提供越来越高端的中国产品。
“父母之爱子,必为之计深远。”时至今日,改革开放已经进行了40年,中国经济得到了长足发展,为制造业积累了一定的基础。但相较于我国经济快速发展对产品质量带来的新要求,我国产业结构调整的步伐仍然滞后,产业结构高端化明显不足。虽然本土企业是国家眼里的心头肉,但国内制造业已经到了必须进行产业转型升级,靠提高产品质量在市场中求生存、求发展的地步。
显而易见,在消费品质、消费结构日益升级的大背景下,消费品关税降低有利于丰富国内消费选择,扩大国内供给,满足国内居民多样化消费的美好生活需要。
值得重视的是,此次降税有更深层的意义。中国贸促会研究院国际投资研究部主任刘英奎认为,此次降税在有利于促进国内产业结构转型升级、促进产业进步的同时,也会给相关产业、企业造成较大竞争压力。对企业而言,此次降税有正反两个方面,一方面将加大国内市场竞争,增加企业压力,甚至逼迫部分企业倒逼或者外迁,尤其是服装鞋帽、家电产业,国内市场已经饱和,竞争日趋激烈,此次降税将增加进口数量,加剧国内市场竞争,加剧企业并购重组或对外投资步伐。同时,也将激励部分企业加快科技、产品和市场创新和企业转型升级步伐,比如,部分企业为降低生产成本,已开始加大科技投入,增添自动化设备,启动智能制造计划,从传统的劳动密集型企业转变为技术和资本密集型企业。
此外,消费品关税新政也将进一步规范国际消费品经营行业,对拥有正规代理权的国际品牌运营商形成重大利好,而对海外代购、进口跨境电商等经营者而言则形成利空,因为消费品关税新政缩减了国际品牌消费品的海内外市场价差,在海内外市场价差不明显的情况下,消费者将更倾向于直接在体验感更好的国内专卖店、专柜等正规渠道购买,没必要花费大精力从体验感更差的代购、跨境电商等渠道购买心仪的国际品牌消费品。
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