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王宇率团赴印尼开展贸易救济案件磋商活动

来源:中国纺织品进出口商会 发布时间:2019年12月12日

2019年9月印度尼西亚对织物、纱线和窗帘产品发动三起保障措施案,涉及我对印尼纺织品出口高达13.78亿美元,是近年来我纺织服装领域涉案金额最大的贸易救济案件。为阐述中方立场、深入交流意见,12月8-11日纺织商会王宇副会长率团赴印尼就三起保障措施案件开展磋商,分别会见当地政府机构、行业协会、我驻印尼使馆经商处、印尼律师和企业代表开展业界交涉和游说工作。

  12月9日下午,王会长会见了印尼保障措施委员会(KPPI)主席Mardjoko先生。王会长希望KPPI能够公平公正地进行调查和裁决,对于没有达到法律要求的标准,不能仅仅为了贸易保护目的而征税。印尼政府通过征收高额临时保障措施税的方法,既伤害了中国出口企业,也影响到了印尼国内产业的进步和公平的市场竞争环境。同时增加了印尼下游环节生产企业的成本,特别是增加了印尼普通消费者的生活支出,对双方伤害都比较大。希望调查当局能够收集各方的意见,明确产品范围,对于印尼市场需要且产能无法满足的产品或者不能短期内生产的产品排除在征税令之外。如果印尼产业真的受到进口冲击,在严重损害的情况下,也能够找到一条适当的措施来解决这个问题,包括数量限制或者双边监管配额的方式来达到既保护印尼产业又能有序进口的目的。纺织商会愿意配合印尼政府和印尼纺织行业协会共同维护中印纺织品贸易的正常进口秩序。Mardjoko主席介绍,此次是应印尼纺织协会申请发起调查,目前已经召开听证会,并发布了临时征税令。KPPI将收集印尼、中方等国家利益相关方意见并遵守WTO规定做出终裁。随后我会委托的中方律师和印尼律师分别就本案提出了法律意见,之后将向KPPI提供书面抗辩意见。

  12月9日上午王会长会见三起案件的申诉方印尼纺织协会API,与协会副主席林国民举行会谈。王会长回顾了中国印尼纺织服装行业合作及进出口情况,指出两国纺织服装业经过多年贸易往来才建立了良好的合作关系,此次案件立案后不到2个月印尼政府就突然征收高额临时保障措施税,对双边纺织品贸易造成很大冲击,许多订单被迫推迟或取消,两国企业遭受损失,贸易节奏被打乱。希望API综合评估征税影响,通过两国业界协商找到解决问题的办法,用合作化解矛盾。林主席介绍API原协会主席阿德任期已满,协会正在选举新主席,预计明年1月任命。关于发起保障措施的原因,林主席认为印尼近年来纺织品进口快速增长造成了本国纺织企业倒闭,为保护本国产业,吸引投资扩大对外出口发起了保障措施申请。API欢迎中国企业到印尼投资,关于案件终裁结果需要印尼保障措施委员会根据WTO规定裁决。双方约定将继续沟通,我会将提出产品排除和数量进口管理的书面建议。

  12月10日上午,王会长拜访中国驻印尼使馆经商处,向王立平公参汇报了案件情况及我会组织行业抗辩进展。王公参表示经商处支持我行业组织维护企业利益,同时经商处积极推动两国对话,促进合作减少印尼对华贸易逆差。明年2月经商处将在雅加达举办印尼投资洽谈会,欢迎纺织商会率企业代表团了解印尼投资环境和政策。

  12月10日下午,王会长一行会见中国律师和印尼律师,商讨本案应对细节,就产品排除税号、申诉方提出的两国产能产量数据、抗辩难点和要点展开详细讨论。

  王宇副会长听取印尼进口商介绍案件影响

  12月10日下午,我会与中方律师、印尼律师共同约见了印尼进口商代表,了解印尼进口纺织品政策、印尼国内纺织品生产情况和临时保障措施税对印尼生产企业影响,为抗辩意见准备更为详细的资料。

  本次出访我会代表团会见了案件申诉方和调查机构,了解对方意见,陈述我方法律意见和建议,与中国律师和印尼律师充分沟通讨论,之后将就申诉书内容提出书面抗辩意见。


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