今年提前使用的配额越多，2006年剩余可用出口配额超过2005年实际使用出口配额的部分就越少，超过某一临界点之后将导致2006年剩余可用出口配额少于2005年实际使用出口配额。我们首先计算这个临界点，亦即要保证2006年剩余可用出口配额不少于2005年实际使用出口配额，最多可以提前使用明年的多少配额。

　　假设《备忘录》规定的2005年中国受限纺织品对欧出口配额基数为ｎ，2006年增长率为ｒ，提前使用2006年配额比例为ｘ，则《备忘录》原定的2006年出口配额为ｎ×（1＋ｒ），提前使用的2006年配额数量为ｎ×ｘ×（1＋ｒ）。

　　这样，2005年实际使用的配额数量为：

　　ｎ＋ｎ×ｘ×（1＋ｒ）＝ｎ×（1＋ｘ＋ｘ×ｒ） （1）

　　2006年剩余配额数量为：

　　ｎ×（1＋ｒ）×（1－ｘ） （2）

　　令（1）、（2）两式相等，即

　　ｎ×（1＋ｘ＋ｘ×ｒ）＝ｎ×（1＋ｒ）×（1－ｘ） （3）

　　得到以下结果：

　　中欧纺织品备忘录确定的2006、2007年中国受限纺织品增长率ｒ分为10％、12．5％两档，分别代入（3）式，得到结果是：

　　对于ｒ＝10％的类别（包括Ｔ恤衫、套头衫、裤子、女式衬衫、女连衣裙、胸罩、亚麻纱7类），ｘ＝4．5％；

　　对于ｒ＝12．5％的品种（包括棉布、床单、桌布3类），ｘ＝5．6％。

　　据此，笔者计算得出我国10类受限纺织品可预支配额如表1所示。如果提前使用明年配额比例超过上述数字，那么我国厂商明年就要面临欧盟市场萎缩的现实风险。由此可见，欧盟向中方提出的预支2006年5类毛衫9％配额建议不符合中方利益。

　　第二步，我们考察在不损害中方利益（即2006年剩余可用出口配额不少于2005年实际使用出口配额）的前提下，可以提前使用的配额究竟能否满足欧盟利益原则，即让积压在欧盟各国海关无法清关的中国纺织品全部进关，以免欧盟进口商蒙受损失。从表1可以看出，即使仅仅按照截至8月22日滞留欧盟海关无法清关的中国纺织品数量（欧盟进口监测系统显示）衡量，套头衫、裤子两类纺织品可以提前使用的配额也已经不够使用了。

　　四、追加配额需要解决的问题

　　如上文所述，追加配额是中欧双方可以寻求的具有较高政治可行性的次优方案，因为这项方案不违反中欧双方的商业法规，不会导致明年我国受限纺织品对欧盟可用出口配额减少，也更有利于欧盟进口商所订购中国纺织品顺利清关。然而，如果中欧双方在谈判中确认按照第2种方式追加今年中国纺织品对欧盟出口配额，其中就有以下问题需要明确：

　　第一个问题是对哪些纺织品追加配额。迄今，在欧盟对中国设限的10类纺织品中，裤子、套头衫、女式衬衫3类的配额已经用完，Ｔ恤衫、胸罩、连衣裙、亚麻纱等4类的清关率已经超过90％，剩余配额预计将在近日消耗完毕。无疑，这7类产品的配额需要追加。但另外3类清关率尚未达到90％的产品也有必要追加配额，否则日后将再次谈判，费时费力，损害中欧双方利益。

　　第二个问题是追加多少配额。至少，追加的配额应当能够保证欧盟进口商在今年6月中欧纺织品备忘录达成之前订购的货物能够全部进关，否则我国厂商受损虽然不多（因为对方已经支付货款），但欧盟进口商仍然要蒙受损失。

　　第三个问题是明年、后年的配额如何确定。这个问题之所以重要，是因为如果按照让压港中国纺织品全部进关的原则追加配额，今年实际使用出口配额有可能超过《备忘录》确定的2006年配额；而正如上文所言，一旦出现这种局面，对我国厂商和工人不利。如表2所示，如果按照截至8月22日滞留欧盟海关无法清关的中国纺织品数量追加今年的配额，套头衫今年实际使用配额将超过《备忘录》规定的2006年配额。

　　按照《备忘录》，明年和后年我国10类受限纺织品对欧盟出口配额在今年配额基础上增长10％～12．5％。如果今年追加了配额，那么明年配额是保持不变，还是相应提高？根据上文业已论述的理由，从对我国纺织厂商和工人的公正性来看，应该是后一种方法，即明年配额相应提高。提高明年配额的方式又有两种，较低的要求是保证明年的配额不少于今年即可；较高的要求则是增长率保持不变，但根据新基数计算。例如，《备忘录》规定套头衫今年对欧出口配额为1．81549亿件，明年增长10％达到1．99704亿件。如果按照8月22日压港数量（5900万件）追加今年配额，那么今年实际配额为2．40549亿件。这样，如果进一步相应提高明年的配额，较低的要求是不少于2．40549亿件，较高要求是在此基数上增长10％，达到2．6460亿件。

中国经济时报 　 　梅新育