纺织与成衣制作一直是印度尼西亚第一大产业，无论是产值、出口额，还是就业规模，都是全国各行业中的佼佼者。但是，近年印尼纺织业受到严峻挑战，行业规模明显萎缩，外来订货减少，工厂开始减产裁员。 　　 近两年来，印尼纺织业出口连续下滑。２０００年，印尼纺织业出口额达到创纪录的８３亿美元，到２００１年下降到７６亿美元，２００２年进一步减至６８亿美元。印尼纺织业走下坡路的原因是多方面的。首先，受到多次打击。１９９７至１９９８年的亚洲金融危机造成印尼纺织业萎缩，迄今未能恢复元气；美国“９·１１”事件再次使出口受到重创；去年１０月份的巴厘岛爆炸事件吓跑了投资者，为刚刚复苏的印尼经济泼了一盆冷水。 　　 其次，市场竞争日趋激烈。在全球各地相继成立自由贸易区后，许多发展中国家均以纺织业作为经济发展重点。比如，１９９４年美国、加拿大和墨西哥成立了北美自由贸易区后，墨西哥和加勒比地区国家相当发达的纺织业产品在进入美加市场时占有明显优势。此外，亚太地区的一些国家也相继发展纺织业，加入市场竞争的行列。 　　 第三，劳动成本上升。印尼纺织业协会外贸与国际关系部主任陈和杰日前表示，近３年来，印尼劳动力密集的纺织业最低工资已经提高了１２５％，目前最低工资为每月７５美元，而越南和孟加拉国的最低工资只有４５美元，缅甸和柬埔寨为２５美元。劳动成本增加，促使一些投资者减少对印尼的投入。 　　 第四，印尼盾对美元坚挺，削弱了印尼商品在国际市场上的竞争力。此外，印尼银行贷款利率高达１８％至２０％，而亚太地区竞争对手的贷款利率只有４％至８％左右，从而造成生产成本高涨。 　　 第五，设备陈旧，难以进行新时期下的产品竞争。据印尼纺织业协会的资料显示，印尼纺织厂机器设备大部分已经超过１０年，要想更新旧设备至少要３５万亿盾（约合３９．３亿美元），印尼政府和中央银行都难以承受。 　　 目前，印尼纺织品进口关税平均高达２０％至３０％，即使在这种情况下也有大批商品涌入印尼市场，对印尼本国行业形成了巨大冲击。据统计，印尼至少有４０家纺织公司在亏损经营，而另有近８０家企业已经被迫关门。随着东盟有关自由贸易协议的实施，印尼纺织业还将面对亚洲同行更激烈的竞争。面临如此严峻的竞争形势，印尼纺织业协会建议政府采取一些促进投资的优惠政策，如降低原料进口关税、加快退税工作并考虑给某些特定出口商品以便利，以支持对印尼纺织业的发展。