欧盟宣布2010年8月暂停斯里兰卡的普惠制+地位_ 朱艳 - 新闻浏览

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欧盟宣布2010年8月暂停斯里兰卡的普惠制+地位

朱艳

来源：　发布时间：2010年04月13日

　　在所有令人兴奋的欧盟制度变革中，欧洲委员会近期根据世界贸易组织的贸易优惠制度（GSP）推出其未来的贸易手段决定，但在很大程度上被忽视。

　　但是那些希望欧盟积极促进人权的人们应该对此表示关心，因为普惠制+是欧盟为数不多的人权工具之一。

　　今年2月，欧盟宣布暂停斯里兰卡的普惠制+地位，因为有大量的证据表明，政府未履行一些主要国际公约的义务。国家必须遵守这些义务，才能有资格获得进入欧盟市场的优惠资格。

　　这一决定并非没有成本。它威胁着斯里兰卡纺织业数以万计的就业机会，以及许多工人的生活水平。欧盟是斯里兰卡头号出口合作伙伴，委员会最新数字显示，纺织工业占斯里兰卡对欧盟出口值的 55％以上。但是，欧盟至少有时候愿意在条约原则中使用杠杆作用。

　　这是否有效？由于欧盟撤回了他们农产品的关税优惠，斯里兰卡每年将损失1 亿欧元的收入。然而，斯里兰卡政府似乎还没有对2010年8月中止优惠将造成的影响表现出明显关注，也许政府认为纺织品出口还有其他选择市场，最明显的是美国市场。在欧盟宣布之前，斯里兰卡是否开始转向其他合作伙伴寻求经济和军事援助？中国，伊朗和利比亚？

　　今后几个月将真正考验普惠制+是否奏效，对于那些对欧盟更加机警的政府来说，它是一个威慑，同时对于那些已经证明自己有能力应对各级别外交压力的国家来说，如果发生转变的话，它能发挥杠杆作用。这个窗口受到市场力量的时间限制。公司最终将他们的业务转到其他地方，他们将不再关心斯里兰卡政府在尊重人权和国际人道主义法，以及纺织工业的竞争力之间寻求的人为平衡。

　　欧盟是否真正致力于利用其影响力来促进和保护其国际关系的价值？事实上，它有能力完成这样的工作吗？什么代价才能让欧盟扩大这些理想的关系呢？在不断变化的全球环境中，如果欧盟不这样做，或者做不到，那么，其他什么人会致力于此类工作吗？

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