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巴西的WTO棉花问题模式可否成为非洲C4的范例?

朱艳

来源: 发布时间:2010年03月26日

  非洲棉花生产国家表示,巴西在世贸组织争端解决机构起诉美国棉花补贴大获成功,对于他们具有积极的影响,但是他们在反对美国棉花补贴的行动中似乎保持沉默。   布基纳法索驻日内瓦联合国代表以及 C4 (非洲棉花4国)协调员 Prosper Vokouma 说:“确实,我们没有从世贸组织的裁决中直接受益。”棉花4国是非洲出口棉花的四个国家,贝宁,布基纳法索,马里和乍得。C4 也帮助把棉花问题提高到世贸组织的议程之上。

  但是,世贸组织裁决赋予C4的要求以合法性。对美国庞大的扭曲性补贴是一种强烈的批评。世界贸易组织争端解决机构已证实,美国补贴对其它国家的种植者构成危害,因为棉花补贴影响世界市场的价格。

  他说:“我们知道,在这个问题上,美国是坏良心的。每年大约有2,500 家大农场主共享3亿多美元,而2000-3000 万非洲棉花种植者生活在贫困之中,因为他们的辛勤劳动甚至不足以养活他们自己。”

  国际组织的研究表明,美国完全取消补贴,世界棉花价格将提高 14%。据慈善机构乐施会报告,这将转为一笔额外收入,每年可以养活 100 多万西非儿童,或者为 200 万儿童支付学费。

  如果巴西能推动美国取消其扭曲的补贴,对于C4和其它 32 个生产棉花的非洲国家来说,也是间接的胜利,同时,也维护了世界贸易组织的信誉。

  C4希望能够在多边谈判框架内找到解决方案,而不诉诸于争端解决机制。

  他补充说:“这个选择将是C4 将向世界表示的最终选择,我们将继续与严重违反国际贸易规则的行为做斗争。目前,我们交替与主要利益相关者展开多边谈判和双边接触。”

  巴西在3月8日宣布 100 种准备提高关税的美国进口产品清单,总值达到 5.91 亿美元。非洲 C 4 国家随即做出如上反应。

  一个星期后,巴西又公布 21 种报复措施清单,涉及知识产权,总额达到 2.38 亿美元。


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