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美国众议院通过了两党联合提出的关于援助巴基斯坦的立法，朝着创建一个新的、更积极的美－巴关系框架迈出了一步。
众议院外交事务委员会主席霍华德说：“我们需要与巴基斯坦及其人民建立一个真正的战略伙伴关系，加强巴基斯坦的民主政府，并努力使巴基斯坦成为动荡的地区的一个稳定源头。这项立法有助于为一个更强大、更稳定的巴基斯坦奠定一个基础。”
以234 票对185 票表决通过的巴基斯坦持久援助与合作加强法（HR 1886年），每年为巴基斯坦提供15亿美元，包括三个方面的援助援助，即美国民主、经济和社会发展援助，尤其侧重于加强民主体制，促进经济发展和改善巴基斯坦的公共教育系统，重点是妇女和女童。该法案还设立了一个永久性的巴基斯坦民主和繁荣的基金，主要是非军事援助，这表明美国对巴基斯坦民主未来的长期承诺。
为了确保美国的援助真正造福于巴基斯坦人民，法规要求严格监督和审计。它确立了一套管理美巴关系的原则，包括两个国家应采取共同行动，维护一个强有力的、相关和持久关系。例如，草案解释说，美国援助的目的是补充，而不是取代巴基斯坦自己建立稳定和持久安全的努力，没有巴基斯坦自己认真努力改善其公民的命运，美国的援助将完全没有效果。
H.R.1886 授权军事援助, 帮助巴基斯坦破坏和挫败基地组织和叛乱分子, 并要求绝大部分此类援助重点放在关键的反叛乱和反恐努力方面。此外，该法案要求所有军事援助通过民主选举的巴基斯坦政府。最后，这项立法包括军事援助问责措施，其中包括要求巴基斯坦政府对打击恐怖组织表现出持续的承诺，并证明已经为此目标做出努力。
伯曼说：“我们充分理解巴基斯坦局势的紧迫性，以及需要有适当的灵活性， 我们只是要求巴基斯坦为采取后续行动做出承诺，巴基斯坦已经做出承诺。在这一过程中，我们放弃一个重要标志，国会将不再提供一个'空白支票。 “
该法案还提出在阿富汗和巴基斯坦建立重建机遇特区（ ROZs ），在这些特区生产的纺织品和其他商品可免税出口到美国。该ROCs 方案的本意是通过努力创造工作机会，抵消基地组织和塔利班的招募，阻止人们加入反美武装。
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