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中国政府宣布,为力保出口稳定,决定再度大规模提高出口退税率。中国财政部官员称,这个动作是落实国务院稳定外需一系列配套政策的最新举措,体现了中国将扩内需和稳外需紧密结合的调控意图。
美国经济智囊机构彼得森国际经济研究所的贸易专家赫夫鲍尔说:“出口业受到伤害,政府无疑受到来自这些产业的压力。根据世贸组织的条款,这样的退税完全合法。虽然中国两年前取消退税,不过销售不济时再恢复退税。这就是中国政府的意图。对此我可以理解。”
但赫夫鲍尔认为,尽管中国大规模提高出口退税率看起来无懈可击,却与它在此前20国集团会议上表达的精神相悖。“这是合法的。但是考虑到当前状况,中国享有贸易顺差,而美国和其他国家则处于逆差状态。这显得不合时宜,同时也和G20会议今年4月发表的宣言不一致。它似乎没有采取什么新措施。这让人感到忧虑。”
美国企业研究所专家巴菲尔德则认为:“这并非普通意义上的贸易保护主义,但却是贸易扭曲,事实上是在进行补贴,这样做会令中国商品保持低价位。现在还不能判断这些退税是否会导致违反世贸组织条款的补贴行为。会不会成为违法补贴,要看其(退税)结构。”
赫夫鲍尔指出,当下危机引发各国间形式不同的贸易保护主义措施,美中两国钢铁商近期相继提出的反倾销申诉就是例证。赫夫鲍尔说,由于美国没有增值税,因此不会采用类似退税手段刺激出口,但可能采取对进口产品增税的方式保护本国产业。“美国方面,国会出现各种提案。这些提案的主要意图在于对从中国进口的产品施加反补贴税或反倾销税等”。
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