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中国 09/10 市场年度进口棉花预计在 300 万吨，较 08/09 年度的 160 万吨提高 85％。进口预期扩大的原因是国内棉花产量相对较小，同时，2009年底全球纺织产品需求预期复苏，棉花用量将扩大。此外，如果中国2009年实现 8％的 GDP 增长，经济危机对中国 2009/10 年国内纺织品需求的影响将是有限的。
08/09市场年度棉花进口估计为160万吨，主要原因是08/09 年棉花用量较上年减少 110 万吨，至 1010 万吨。2009年纺织品和服装出口将全球经济放缓而大幅下降。棉花进口受现行税率配额（配额）系统以及滑准税率机制制约。2009年3月15日，中国政府（ GOC ）实施了“国外棉花供应商登记制度”。与这个注册制度相关的“质量信用评估措施” 似乎有些武断，也没有向世界贸易组织（ WTO ）通报。在许多情况下，美国农业部给中国政府施加压力，要求中国政府通知世贸组织成员，并按照国际贸易惯例行事，以防止贸易中断。鉴于中国纺织工业巨大的生产能力，国内棉花消费量预计将与世界经济增长成正比。
根据560 万公顷种植面积计算，09/10 年中国国内棉花生产预计为740万吨，相比之下，上年种植面积为 590 万公顷。尽管中国政府努力保持棉花生产稳定，但国内棉花种植面积一直受到政府支持扩大粮生产和粮食安全政策的制约，同时，还有其他竞争性作物与棉花的收益比较。09/10 棉花种子补贴扩大到所有棉花种植面积，在可预见的将来，补贴政策可能不会改变。近年的技术进步把棉花单产提高到超过1300公斤/公顷。未来两年内，单产预期计将保持大体稳定。
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