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孟加拉国是亚洲纺织产业的后起之秀,近年来该国产品在国际纺织品市场上有极强的竞争力。因孟加拉国纺织业历史悠久,且政府制订合理有序的纺织产业发展策略,未来可能成为亚洲纺织大国之一。纺织业是孟加拉国目前主要的制造业,也是支柱产业之一,约占其工业总产值的38%,就业人数达480多万。纺织业的兴衰直接影响整体就业状况、社会稳定乃至经济发展,因此可说是经济命脉。
纺织业现况
孟加拉国纺织业的上中游,即纺纱、织布及染整等环节是较弱的一环,不论在出口值及就业人数等均不及成衣业。据统计,目前孟拥有200多家纺纱厂,共有环锭式纺纱逾340万锭、罗陀式纺纱10万组,产量每年约5亿公斤,其中约40%的工厂技术落后,设备老旧,需要更换设备及提升生产技术水准。孟加拉国拥有350多家大、中型机织布厂及1,000多家小型织布厂,共有4万多台织布机,但这些织布机中,也只有约1/4的织布机为新颖之喷气、喷水、剑带及小钢梭等无梭织机。另外,孟国拥有500多家针织布染整厂及300多家梭织布染整厂。
成衣业现况
成衣业是孟国最主要产业,对孟国国民生产总值贡献度为10.5%。据孟国官方统计,目前孟加拉国有大小成衣加工厂共4,000多家(其中大型成衣加工企业有约600家),直接从业人员180万,约占50%的工业劳动力。同时孟国成衣出口占总出口的比重由80年代的6%逐渐上升至目前的75%,成为该国外汇的最重要来源。
我国纺织业因受各种国内、外不利因素影响或公司全球布局考虑,纷纷外移至非洲、中南美洲及东南亚国家投资设厂,纺织业投资孟加拉国分析如下:
孟加拉国政府对吸引投资的积极态度
国内一般民众心中对孟加拉国的印象大多是政局动荡,治安不佳,爆炸频繁且受自然灾害肆虐的低度开发国家,厂商对于选择这样的国家投资也心存疑虑,而现实亦是如此,孟加拉国政治局势确实动荡,执政党与在野党斗争激烈,但一般而言对外国投资者并无太大影响;因该国资源匮乏,农业发展水平不高,且工业生产相对落后,吸引外国投资,能提高相关产业技术,解决庞大剩余劳动力的就业问题,并达到发展国家经济,改善人民生活水平的目的,因此,无论任何党派上台执政,都极为重视吸引外资,同时努力改善投资环境,注重对投资者生命和财产安全的保护,事实上,在孟加拉国投资的外国公民,很少听说生命和财产安全曾受到威胁。
孟加拉国政府保护投资者利益的法规及相关政策措施
1 法律规范:
(1) 1980年外国民营企业投资法 ( The Foreign Private Investment ( Promotional & Protection ) Act-1980 )
(2) 1980年孟加拉国加工出口区法 ( The Bangladesh Export Processing Zones Authority Act 1980 )
(3) 1989年投资法 ( The Investment Board Act - 1989 )
(4) 1994年公司法 ( The Companies Act 1994 )
(5) 1996年孟加拉国民营加工出口区规定 ( The Bangladesh Private Export Processing Zones Act, 1996 )
(6) 2005年产业政策 ( The Industrial Policy - 2005 )
2 政策措施
(1)孟加拉国实施投资自由化政策,鼓励私人和外商投资。据世界银行评估报告,孟加拉国是南亚地区投资政策最自由的国家之一。
(2)赴孟加拉国投资只须到孟加拉国投资局办理登记注册即可,毋须事先批准;但在加工出口区内进行投资,则受“孟加拉国加工出口区管理局”管辖。
(3)外国投资者之税收减免,加工出口区内厂商自商业生产之日起营运超过10年,所得收入免税(区外收入免税5年),若不使用免税期的优惠政策,则可选择加速折旧法;另对于已经享有免税期间优惠的企业,其扩大投资可享有第二年80%折旧、第三年20%折旧的优惠;而对一般企业,其初期建设或现有工业项目的改造、更新或扩建所需进口的资本机械和10%以内的零配件仅须缴纳7.5%的进口税及一定的赔偿保证金(可退还);资本机械进口全部免缴增值税;外国贷款利息免税;特许权使用费、技术转让费和技术服务费等免税;聘用的外国技术人员免征三年所得税;外国人持有的股份向孟加拉国银行外汇管理局完税后,可转让予当地股份持有者或投资者,其资本收入免税。
(4)对外国投资实施国民待遇。
(5)投资领域非常开放。
(6)对资本形态和股权比例无限制,外国投资者可以享有100%股权。
(7)保证外国投资不被无偿国有化和征收。
(8)保证投资本金、利润和红利可汇回本国。
3 双边投资保护
(1)防止双重课税协定 ( Bilateral Agreements For Avoidance of Double Taxation )
与孟加拉国已签订防止双重课税协定的国家:中国、巴基斯坦、加拿大、波兰、比利时、罗马尼亚、丹麦、新加坡、法国、南韩、德国、斯里兰卡、印度、瑞典、意大利等
(2)投资保护协议
与孟加拉国已签订类似协议的国家:中国、比利时、波兰、南韩、法国、罗马尼亚、德国、瑞士、爱尔兰、泰国、意大利、荷兰、日本、土耳其、马来西亚、英国、巴基斯坦、美国、菲律宾、乌兹别克等。
(3)其它孟加拉国已加入组织:
u 多国投资保护组织 ( Multilateral Investment Guarantee Agency, MIGA )
u 美国海外私人投资组织 ( Overseas Private Investment Corporation, OPIC )
u 世界智能财产权组织 ( World Intellectual Property Organization, WIPO )
u 国际投资争议解决中心 ( International Centre for Settlement of Investment Disputes, ICSID )
孟加拉国具备的优势
人力资源
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