有大型纺织企业高层12月29日透露，数日前，中国棉纺行业协会已经向数家大企业透露了这一消息，260万吨的进口棉配额数量包括89.4万吨的1%关税内配额以及170.6万吨的滑准税配额，下发时间初定在元旦后。

　　数位受访分析人士指，作为棉花市场宏调的最后一招，首批配额数量超出市场预期，大量配额的集中发放彰显政府试图平衡棉花供求，稳定棉价的决心。

　　不过，决策层敢于一次性发放大量配额背后，实际上也暗含着棉价难以大幅回落的基本判断。

　　山东棉业一多次参与调研的人士分析，在首保“保棉农”、次保“保纺企”的棉花调控大思路指导下，过去的政策一般会避免一次性大量下发配额对棉农造成伤害。

　　350万吨缺口

　　中国储备棉管理总公司旗下网站中国棉花网12月29日发布了一则短消息，称相关部门近期将下发260万吨的进口棉配额。由于2010年尚有100多万吨进口棉配额还未使用，政府拟对1%的关税内配额给予延期，数额更大的滑准税配额则不安排延期。

　　中国棉花协会和棉花政策的决策部门发改委未对此做出回应，不过有两家较大规模的棉纺企业回应称，数日前已经接到相关协会口头知会。

　　这一时间节点发放次年进口棉配额符合过往操作惯例，只是往年同期一般只发放89.4万吨的关税内配额，滑准税配额的发放一般会视市场情况，酌情增发，发放时间点往往集中在5、6月前后。

　　有分析师说，弥补市场的棉花供求缺口是此次配额一次性大量下发的诉求。“市场普遍认可的供求缺口大致在350万吨-370万吨，这一缺口肯定需要进口棉来填补。”他说，一次性下发大部分配额的安排，是为了纺织企业能够提早计划，稳定市场预期。

　　今年9月前后，市场原本预计2010棉花年度(2010年9月-2011年8月)国内棉花产量接近700万吨，之后官方的预测数从700万吨下调至660万吨，而市场上的预测数普遍在630万吨左右，而消费量估算基本维持在1000万吨上下。

　　该分析师说，由于各方对棉花供需缺口的估算并不精准，政府仍然保留100万吨左右的配额未释放，这部分预计将根据明年市场的变化灵活增减。

　　抛开棉花产量估算的争论，棉花种植面积的逐年下降是看得到的事实。根据中国棉花协会的数据，2007-2009年，全国棉花种植面积分别为8889.15万亩、8631.15万亩、7425万亩。而8000万亩以上被认为是中国棉花的安全区间。 上一页 1 2 下一页 '