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REACH法规实施时间表
•2007年6月1日REACH正式实施。
•2008年6月欧盟化学品管理机构(European Chemicals Agency, ECHA)成立并开始运行。
•2008年6月1日-12月1日分阶段物质(Phase-inSubstances)预注册。
•2009年1月成立物质信息交换论坛(SIEF)。
•2009年6月REACH附录17限制物质条款生效。
•2010年12月年产量或进口量1000吨以上的化学物质;年产量或进口量1吨以上的根据指令67/548/EEC中划分为1、2类的CMR物质;年产量或进口量100吨以上根据指令67/548/EEC中N:R50-53划分为导致水生环境长期负面影响的高水生物毒性的物质完成注册。
•2013年6月年产量或进口量100吨以上的化学物质完成注册。
•2018年6月年产量或进口量1吨以上的化学物质完成注册。挑战:
2010年11月30日是欧盟REACH法规第一批须完成正式注册物质的注册截止日期。届时,我国企业作为非欧盟制造商,如未按欧洲化学品管理局(ECHA)有关要求进行正式注册的物质和产品,将面临被拒绝入关、退回甚至放弃欧盟市场的窘境。欧盟REACH法规的核心是“No Data, No market”(没有数据,没有市场),而欧盟作为世界上最重要的化学品市场之一,对企业的重要性不言而喻,应慎重决策。
现状:
从REACH法规实行预注册的情况看来,国内企业并未充分掌握正确的应对方案。纺织产业链上游染料行业虽然迅速完成了1200多个品种的预注册,但是相比于预注册的火爆,正式注册的产品寥寥,数量大幅缩水,据了解众多国内企业针对正式注册的工作目前都处于停滞状态。而产业链中下游企业面对复杂的REACH法规和国内众说纷纭的解读,多数都处于茫然之中,近期更有一些夸大的宣传宣称所有出口欧盟的相关企业必须在11月完成REACH注册,导致国内很多企业手足无措,不知如何应对。
应对方案:
作为纺织产业链上不同环节的企业,该如何应对REACH法规的挑战,正确履行法规的要求,既不盲目夸大,又不承担不必要的风险,成为企业共同面对的问题。
作为产业链最上游的染料化工行业,必须直接面对REACH法规的注册要求,当前的正式注册工作该如何推进?企业的当务之急是从实际出发,尽快决定是否进行正式注册,并选择合适的注册途径。
注册卷宗的数据方面,染化料企业有基本的物质组分、理化特征等数据,缺少产品有关毒理学方面的检测数据,这需要委托被国际认可的GLP(毒理安全评价)实验室检测。企业也可以购买这方面的数据,或者相关企业联合检测以主动掌握毒理检测数据。同时,在REACH框架下,每一种物质只能有一个主导注册者,染化料企业,理应理性协商出主导注册者,制定相应的分享价格标准,降低注册成本,这些将是目前染化料企业应对REACH注册大考的策略选择之一。
而位于产业链上中下游的面料、服装企业,其最终产品在在使用过程中,产品本身的功能通常不会发生物质释放,在注册要求上,虽未直接承担注册主角,但也需积极应对REACH提出的要求,尤其是国外品牌买家在产品采购管理过程中,提出的化学品要求,建立清晰、有序的化学品采购、使用流程,在必要时,能够及时准确地提供出其出售产品所使用化学品的注册信息。
同时产品中如果包含了REACH规定的高关注物质(SVHC)的话,REACH法规要求向欧盟官方进行通报,并禁止或限制使用REACH规定的限制物质(Restricted Substance),确保该类化学物质含量不得超过REACH规定检测限量要求。
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