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产能过剩是中国经济的一个顽症。中国企业家调查系统11月14日在北京召开了“2009中国企业经营者问卷调查结果发布暨宏观形势研讨会”，会上发布的《企业经营者对宏观经济形势及改革热点的判断、评价和建议——2009中国企业经营者问卷跟踪调查报告》显示，纺织、造纸、化纤、非金属和钢铁等行业产能过剩情况相对比较严重。
调查结果显示，超过六成(63.4%)的企业经营者认为企业所在行业产能过剩，其中44.8%认为“有些过剩”，18.6%认为“严重过剩”；27.5%认为“正常”；9.1%认为产能不足，其中8.4%认为“有些不足”，0.7%认为“严重不足”。从不同行业看，纺织、造纸、化纤、非金属和钢铁等行业产能过剩情况相对比较严重，超过七成的企业经营者认为产能“严重过剩”或“有些过剩”，尤其是纺织、造纸和非金属等行业，有三成左右的认为“严重过剩”。
产能过剩的程度也可以从企业的设备利用率上得到反映。调查显示，关于制造业企业2008年的设备利用率，38.2%的制造业企业在“75%及以下”，40.6%的企业为“75～90%”，21.2%的企业在“90%以上”。总体来看，2008年制造业企业的平均设备利用率为77.1%。
关于对企业2009年设备利用率的预计，调查显示，44.3%的制造业企业预计在“75%及以下”，比2008年提高了6.1个百分点；36%预计为“75～90%”，19.7%预计在“90%以上”。
调查表明，当前企业的产能过剩情况比2008年有所加重。从不同行业来看，食品、塑料、有色金属和金属制品等行业预计2009年设备利用率相对较低，接近或超过一半的企业预计在“75%及以下”。与2008年相比，塑料、非金属制品、有色金属、金属制品和通用设备等行业设备利用率下降较多，选择“75%及以下”的企业经营者比重提高了10个百分点左右。
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