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前不久,南京一家企业出口德国的20万双鞋子,因产品未及时按欧盟REACH法规做检测而遭进口商拒收。可见,REACH法规实施并非只关系染料、化工企业,对轻工类企业同样密切相关。
REACH法规即《化学品注册、评估、许可和限制法规》,于2008年6月1日起实施。被称为“有史以来我国遇到的最为复杂、影响面最广的一项国外技术壁垒”。2008年6月1日起至2008年12月1日进行预注册。2009年1月1日起,未注册或预注册的产品将分阶段被禁止进入欧盟市场。据了解,目前绍兴“万丰化工”和“恒丰聚氨酯”等已进行了预注册。
“该法规生效近1年时间,绍兴的出口产品虽然至今未出现被欧盟进口商拒收的情况,但欧盟的客户下单之前都提出了相关的检测要求。”绍兴出入境检验检疫协会秘书长祝文娟说,绍兴企业应对行动显得迟缓,很多企业仍处于观望中,尤其是纺织服装企业更冷淡漠视。
“那是化工染料生产企业的事,我们染厂只要把产品的色彩、色牢度等达到客商要求就行。”当问及REACH法规情况时,柯桥开发区一家较大规模的印染企业负责人如是说。而据了解,该企业目前有30%以上的产品直接或间接出口欧盟市场。“作为染料化工使用下游企业也应重视REACH法规,因为一些纺织品和轻工产品中的染料、添加剂等,不可避免会含有化学品,也必须根据所含物质的实际情况,进行确认通报或预注册,万一遭遇拒收后果就严重了。”祝文娟说。服装中如果含多种化学染料,那么其出口商必须向欧盟通报这些原料的物资清单,如果这些原料没有通过REACH注册,就无法出口欧盟,所以服装企业今后只能向通过注册的企业购买原料。为此,绍兴纺织服装等企业也要积极关注REACH法规,以免遭到出口欧盟的技术壁垒。
“就绍兴地区预注册企业情况看,绍兴县除了化工企业的注册意识较强,其他行业如纺织、机电等,部分企业显得较为被动。”李天臻是应对REACH法规技术咨询机构——杭州瑞旭技术有限公司绍兴地区负责人,他告诉记者,最近新昌一服装企业就出现与REACH法规发生“摩擦”,被欧盟一家进口商要求提供面料中不含高关注物质和限制性物质的检测报告。
欧盟是绍兴纺织服装的主要出口市场之一,但对应欧盟这一技术壁垒,当前绍兴企业互相观望的现象比较普遍,或期待欧盟法规是否有回旋余地,或上下游企业之间也互相观望,有的考虑金融危机下,欧美市场萎缩,加之高额的注册成本,甚至有放弃欧盟市场的念头。
有关专家表示,相关企业尽快与上下游客户进行沟通,及早搞清自身的产品或下游制成品是否包含在REACH化学物质清单中,如需要注册,可通过“抱团”形式分摊注册成本,参与的企业越多,分摊的成本就越低。
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