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海关最新统计显示,2006年1~11月,我国个体工商户创造了17.1亿美元的进出口额。虽然相对于1.7万亿美元的全国总量而言,这还只是个微量元素,但却已显示出该种经济成分在外贸领域的活跃性和迅速成长性。 很多初获成效的外贸个体户感言,在逐步宽松的政策氛围中,个体工商户做外贸的激情不断释放。据了解,目前我国东部沿海省市的个体工商户异常活跃。其大量从事着轻工、机电、纺织等传统产业的对外贸易。 然而,在大浪淘沙中,也不乏一些不知深浅的个体在盲目“试水”后出现不良反应,重新回岸。残酷的市场现实使更多个体工商户的外贸热情由最初的盲目释放逐步向理性回归。 政策激发热情 商务部有关官员介绍,该部2005年8~9月以及2006年下半年先后两次下放外贸经营者备案登记权。 这两次获批的地市级备案登记机关共计约105家。权力的下放不仅简化了办事程序,也缩减了批复时间和成本,使过去弥足珍贵的外贸经营权成为了今天企业轻松可获的通行证。拆除了政策这道门槛,更多有志者加入了外贸大军。 值得一提的是,在全国各地的外贸个体户群中,广东可谓一枝独秀。据统计,去年1~11月,广东个体工商户进出口贸易额达15.6亿美元,占到了全国总份额的91.6%。广东外经贸厅有关负责人告诉记者,这是近年来该省不断深化行政审批制度改革的直接成效。 这位负责人透露,2004年以来,广东省更是积极落实《对外贸易经营者备案登记办法》,进一步减少工作流程,简化办事手续,做到随到随办,原则上1个工作日办结有关登记手续,并向商务部力荐省内有条件的地市开展此项案业务。2005年第一批权力下放时,广东就新增了11个地级市获准,2006年又新增了6个,目前全省外贸经营者备案登记点已达22个。 广东的这种办复率已被相关省市视为典范,为了积极贯彻《行政许可法》对行政机关加快办公效率的要求,各地商务主管部门均尽量缩短法定的5个工作日的办复期限。 大批呛水者上岸 虽然个体工商户做外贸大势趋好,但在外贸这池深水中也有不少能力欠乏、准备不足者“呛”了水。 广东一位不愿具名的个体外贸人刘先生是外贸经营权放开后的第一批赶潮者,经过这两年的磨练,他总结了八字箴言:谨慎进入,不熟不做。 他说,个体做外贸,看易行难,很多老手单干后依然栽了跟斗。刘先生认识的几个业内老手就是被一两单失败的生意拖垮的。 刘先生从1997年就进入了外贸圈,十年来积累的丰富国际贸易知识及实操经验,使其成为“试水”后的幸存者。但他坦言,能活下来最主要还是依靠几个牢固的大客户。 政府各有关部门政策环境的不断改善,特别是国家税总“62号文件”放宽了对一般纳税人资格的认定条件,原则上为很多外贸经营者解决了出口退税的关键性问题,使很多个体外贸人获备了外部发展动力,但资金、专业知识、语言能力、人才储备、国际信息渠道、沟通渠道等内力的欠缺,仍然是外贸个体户难以绕过的实在门槛。 刘先生颇有感触地指出,个人申请外贸经营权虽然并不困难了,但是因为是个体工商户身份,在经营中要承担无限责任,一旦生意失败,个人财产及家庭财产都会受到影响。 这种风险还体现在,个人商业信用的有限性,个体户即便取得了外贸权,实际操作中也很难运用各种基于商业信用和银行信用的结算工具等。因此,目前很多外贸个体户还只适合做特定产品或小额交易。 据业内人士透露,很多跌了跤的个体户宁可牺牲一些利润,还是重新沿袭过去挂靠外贸公司做单的方式,暂时放弃了单干的念头。 个体做外贸理性回归 大批小企业在外贸领域的知难而退,被专家称为一种从盲目性向理性思维的回归。 一组数字显示:自2004年7月1日外贸经营权放开后半年内,个体工商户外贸经营权备案登记的数量逐月同比增幅分别为163.3%、147.25%、-8.97%、-8.86%、3.51%、1.86%。增幅出现了由前两个月的翻番增长,到负增长再到后来的恢复性微增。 商务部官员指出,数字的变化恰恰描绘出了企业理性回归的趋势,这也是商务部希望并引导企业具备的从业思维模式。企业应选择适合自己的生存方式,摒弃盲目性。 刘先生说,之所以出现最初的盲从,还是企业对政策不稳定性的担心。但经过这两年的观察,很多企业都明白了,国家政策是鼓励非公经济发展的,今后只要条件成熟,企业随时都可申请外贸经营权。商务部官员也表态,商务系统会尽量为企业创造更为宽松的发展环境。
国际商报 裴玥
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