记者从宁波出入境检验检疫局获悉，继WEEE、RoHS指令之后，欧盟又一个绿色壁垒——《关于化学品注册、评估、授权与限制制度》(以下简称“REACH法规”)将在明年4月开始实施。欧盟此举将大大提高化工产品及纺织、轻工、电子、汽车、制药等下游产品进入欧盟的门槛。

　　据了解，REACH法规是欧盟基于“预防性原则”对进入其市场的所有化学品及其下游 产品进行管理的制度，即一种化学物质在没有对其特性和风险进行分析和评估之前，将其设定为有害物质，有可能对人的健康和环境产生危害。因此，对所有投放市场的化学物质均要进行注册和评估，某些物质将限制使用，必要时还要进行授权才准进入市场。

　　据有关专家估计，REACH法规将提高化工产业以及纺织、轻工、电子、汽车、制药等下游产业的出口成本。而引起的成本主要是注册成本费用。

　　“欧盟作为宁波对外贸易的主要伙伴之一，REACH法规的实施，势必对宁波地区出口化学品及下游相关产品，特别是服装、轻工等产品产生的重大影响。”宁波出入境检验检疫局王副局长说。

　　从9月中旬开始，纺织品(不包括服装成衣)的出口退税率由13%降为11%，如果法规正式实施，宁波有关纺织企业支出的加工成本将大大增加。而且中国的染料生产企业的染料生产成本也会上涨，纺织品价格的上调也是不可避免的。种种因素对宁波纺织服装出口现有的格局将带来一定的冲击。

　　而在目前纺织品面临的种种壁垒中，环保型染料和纺织助剂是部分国家设限的重点。但REACH法规可以说是有始以来最严格的标准，它不仅仅是禁用某些原料，而且还对整个生产工艺、劳动保护，甚至连洗手间都有严格的标准。中国纺织工程学会副理事长毕国典预言，REACH法规实施后，70%出口欧盟的纺织品将因染料和纺织化学品而受到影响。

　　“目前商务部正在积极准备应对措施并联合行业协会对法规进行调研。大规模的应对措施和企业培训会在今年底前铺开。”商务部世贸司技术法规处的相关人员表示。

　　“出口企业要充分认识到应对欧盟REACH制度的重要性和紧迫性，及早采取措施来应对出口风险，争取把REACH法规给企业产品出口欧盟带来的负面影响降到最低。”宁波出入境检验检疫局相关负责人表示。

人民网-市场报 　　　　宣 军